發(fā)文部門(mén)：財(cái)政部    日期：1994-06-26

一般消費(fèi)稅和一般增值稅退付申報(bào)及審批辦法1994年6月26日，財(cái)政部
　　
　　第一條 為落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于稅制改革后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的暫行規(guī)定的通知》((94)財(cái)預(yù)字第55號(hào))，規(guī)范一般消費(fèi)稅和一般增值稅退付(以下簡(jiǎn)稱“退稅”)申報(bào)和審批工作，制定本辦法。
　　第二條 “退稅”以國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
　　第三條 “退稅”的申報(bào)和審查核批必須遵循依法辦理、實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、提高效率的原則。
　　第四條 企業(yè)申請(qǐng)“退稅”須向財(cái)政部駐納稅地中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(組)書(shū)面申請(qǐng)，提出申請(qǐng)退稅的依據(jù)，附報(bào)退稅申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附一至四)，并提供已納稅款的繳款書(shū)原件和復(fù)印件一份。
　　退稅申請(qǐng)書(shū)由省(自治區(qū)、直轄市、深圳市)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(以下簡(jiǎn)稱省中企處)統(tǒng)一印制。
　　第五條 未設(shè)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的市(地)，由各省中企處委托該市(地)財(cái)政局受理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“退稅”申請(qǐng)。企業(yè)距市(地)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(組)或財(cái)政局較遠(yuǎn)，辦理“退稅”不方便的，可由市(地)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(組)或上述財(cái)政局委托企業(yè)所在縣(市)財(cái)政局代理有關(guān)工作，報(bào)省中企處備案。
　　受委托的市(地)、縣(市)財(cái)政部門(mén)在退稅業(yè)務(wù)工作上應(yīng)接受省中企處的指導(dǎo)和管理。
　　第六條 企業(yè)“退稅”申請(qǐng)，應(yīng)在解繳稅款并收到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)收款蓋章后退回的繳款書(shū)(收據(jù)聯(lián))三日后提出；企業(yè)兩次報(bào)送“退稅”申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間間隔一般不少于15天。
　　第七條 各市(地)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(組)(含第五條 中所指的市(地)財(cái)政局和縣(市)財(cái)政局，以下統(tǒng)稱“退稅申請(qǐng)受理單位”)接到企業(yè)的退稅申請(qǐng)后，必須就以下內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真初審:
　　1.報(bào)送的有關(guān)資料是否齊全、真實(shí)；
　　2.申請(qǐng)退稅的依據(jù)是否充分；
　　3.申請(qǐng)退付的稅款金額是否正確；
　　4.申請(qǐng)退付的稅款是否已經(jīng)入庫(kù)(按不少于申報(bào)金額10%的比例或?qū)��?shù)額在10萬(wàn)元以上的繳款書(shū)與稅務(wù)部門(mén)、金庫(kù)核對(duì))。
　　第八條 對(duì)經(jīng)初審后符合“退稅”條 件的，“退稅申請(qǐng)受理單位”在企業(yè)申請(qǐng)“退稅”的書(shū)面報(bào)告“退稅申請(qǐng)書(shū)”上分別簽署意見(jiàn)，連同企業(yè)報(bào)送的繳款書(shū)復(fù)印件一并報(bào)送省中企處。
　　第九條 對(duì)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)“退稅”的資料不全、依據(jù)不充分、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或稅款尚未入庫(kù)的，“退稅申請(qǐng)受理單位”應(yīng)將情況通知該企業(yè)。
　　第十條 各“退稅申請(qǐng)受理單位”必須及時(shí)辦理企業(yè)“退稅”申請(qǐng)。向省中企處報(bào)送審查意見(jiàn)或通知企業(yè)本辦法第九條 有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)間，一般應(yīng)在收到企業(yè)“退稅”申請(qǐng)的六日內(nèi)完成。
　　第十一條 省中企處收到“退稅申請(qǐng)受理單位”報(bào)送的對(duì)企業(yè)“退稅”申請(qǐng)的核實(shí)意見(jiàn)和有關(guān)附件后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并根據(jù)審核結(jié)果正式行文對(duì)“退稅申請(qǐng)受理單位”下達(dá)準(zhǔn)予退付或不予退付的批復(fù)，并將企業(yè)申請(qǐng)退稅的書(shū)面報(bào)告和退稅申請(qǐng)書(shū)第一、二聯(lián)及繳款書(shū)復(fù)印件同時(shí)退給“退稅申請(qǐng)受理單位”。
　　省中企處對(duì)“退稅”申請(qǐng)的批復(fù)，抄送該企業(yè)所在地國(guó)庫(kù)、稅務(wù)、財(cái)政機(jī)關(guān)各一份。
　　省中企處對(duì)企業(yè)“退稅”申請(qǐng)作出的批復(fù)，從“退稅申請(qǐng)受理單位”收到該申請(qǐng)之日算起，不得超過(guò)十天(不含“退稅申請(qǐng)受理單位”郵件在途時(shí)間)。
　　第十二條 “退稅申請(qǐng)受理單位”收到省中企處“退稅”的批復(fù)文件后，對(duì)準(zhǔn)予退付的稅款，開(kāi)具“收入退還書(shū)”(由省級(jí)中企處按《國(guó)家金庫(kù)條 例實(shí)施細(xì)則》所附格式十一印制)。
　　“收入退還書(shū)”按以下要求填寫(xiě):
　　1.收款單位方，“全稱欄”填寫(xiě)退付對(duì)象的名稱；“帳號(hào)欄”填寫(xiě)退付對(duì)象在開(kāi)戶銀行的帳號(hào)；“開(kāi)戶銀行欄”填寫(xiě)上述開(kāi)戶銀行名稱。
　　2.退款單位方，“機(jī)關(guān)全稱欄”填寫(xiě)財(cái)政部、××省財(cái)政廳(局)；“預(yù)算級(jí)次欄”的填寫(xiě)視所退稅種而定，如所退稅款是增值稅，則填寫(xiě)中央級(jí)75%，省(市、縣)級(jí)25%(根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政體制確定)，如所退稅款是消費(fèi)稅，則填寫(xiě)中央級(jí)；退款國(guó)庫(kù)欄填寫(xiě)中央國(guó)庫(kù)××分庫(kù)(或中央國(guó)庫(kù)××支庫(kù)，中央國(guó)庫(kù)××中心支庫(kù))、××地方國(guó)庫(kù)(與預(yù)算級(jí)次欄銜接)。
　　3.“預(yù)算科目欄”按規(guī)定的科目填寫(xiě)。
　　4.“金額欄”按省中企處準(zhǔn)予退付的金額填寫(xiě)。
　　5.“退稅原因欄”填寫(xiě)退稅的文件依據(jù)和省中企處批復(fù)文件的名稱及文號(hào)。
　　第十三條 “退稅申請(qǐng)受理單位”開(kāi)具的“收入退還書(shū)”，加蓋印章后，連同省中企處的批復(fù)文件，送當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)辦理稅款退付事宜。收到國(guó)庫(kù)辦理退付并蓋章退回的“收入退還書(shū)”后，將繳款書(shū)原件加蓋“已退付”專用章，連同“退稅申請(qǐng)書(shū)”第一聯(lián)退還企業(yè)。
　　第十四條 各省中企處未批準(zhǔn)的“退稅”申請(qǐng)，由“退稅申請(qǐng)受理單位”在接到該批復(fù)后及時(shí)通知企業(yè)，并按省中企處要求辦理其他有關(guān)事宜。
　　第十五條 “退稅申請(qǐng)受理單位”和當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)應(yīng)按月核對(duì)“退稅”金額，并報(bào)告退庫(kù)情況。
　　(一)每月終了后二日內(nèi)，國(guó)庫(kù)將“退付一般增值稅”和“退付一般消費(fèi)稅”的金額及“預(yù)算級(jí)次”通知“退稅申請(qǐng)受理單位”。
　　(二)“退稅申請(qǐng)受理單位”將本機(jī)構(gòu)同期記錄的“退稅”數(shù)額與國(guó)庫(kù)的通知數(shù)額進(jìn)行核對(duì)(如有問(wèn)題應(yīng)簽明原因，會(huì)同國(guó)庫(kù)進(jìn)行糾正)，并填制“一般消費(fèi)稅、一般增值稅退付月報(bào)”(見(jiàn)附五)，于月度終了后四日內(nèi)報(bào)送省中企處。
　　(三)省級(jí)中企處對(duì)“退稅申請(qǐng)受理單位”報(bào)送的“一般消費(fèi)稅、一般增值稅退付月報(bào)”及時(shí)進(jìn)行審查、匯總，編寫(xiě)文字說(shuō)明后于每月終了后五日內(nèi)(節(jié)假日順延)報(bào)財(cái)政部。
　　第十六條 省中企處和市(地)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處(組)應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配置專門(mén)人員負(fù)責(zé)“退稅”的審查和核批等事宜，代行中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)“退稅”審查職能的市(地)、縣(市)財(cái)政局應(yīng)指定專門(mén)人員從事此項(xiàng)工作，并將所定人員的名單報(bào)委托單位備案。
　　第十七條 省中企處和“退稅申請(qǐng)受理單位”必須設(shè)置有關(guān)帳冊(cè)，對(duì)企業(yè)“退稅”申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料的受理、審查、呈報(bào)或退還，及“退稅”申請(qǐng)的批復(fù)，“收入退還書(shū)”的填制與送達(dá)國(guó)庫(kù)，“退稅”數(shù)額的對(duì)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)密細(xì)致的登記，并建立健全檔案管理制度，妥善保管有關(guān)帳冊(cè)、資料。
　　第十八條 中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)和有關(guān)市(地)縣財(cái)政部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的騙取“退稅”的行為，由省中企處依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)，并隨時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。
　　第十九條 省中企處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“退稅”審查核批工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核，建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)“退稅”經(jīng)辦人員的管理和監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致財(cái)政收入損失，或辦事推諉、敲詐勒索，造成惡劣影響的，隨時(shí)向財(cái)政部報(bào)告情況，嚴(yán)加追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法部門(mén)處理。
　　第二十條 有關(guān)企業(yè)對(duì)省中企處“退稅”工作提出的行政復(fù)議申請(qǐng)由財(cái)政部受理；對(duì)“退稅受理單位”“退稅”工作提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，由省中企處受理。
　　第二十一條 省中企處要對(duì)“退稅”工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，定期以書(shū)面形式向部作專題匯報(bào)。