發(fā)文部門：山東省地方稅務(wù)局    發(fā)文字號：魯?shù)囟愓髯諿1996]23號    日期：1996-08-13 

各市、地地方稅務(wù)局：
　　為了加強(qiáng)我省國際貨物運輸代理市場的管理，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，保證國家稅收收入，經(jīng)與山東省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和山東省國際貨運代理協(xié)會協(xié)商同意，特制定《山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給各地，請與當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門和國際貨運代理協(xié)(分)會密切配合，嚴(yán)格按規(guī)定程序和手續(xù)做好各環(huán)節(jié)的管理工作，真正達(dá)到以票管理市場、以票控制稅源的目的。執(zhí)行中遇到問題，請及時報告省局。

　　附件：山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票管理暫行辦法　　
　　第一條 為了加強(qiáng)對我省國際貨物運輸代理業(yè)使用發(fā)票的管理，堵塞稅收漏洞，規(guī)范國際貨物運輸代理行為，保障國家進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和國際貨物運輸代理企業(yè)(以下簡稱貨代企業(yè))的合法權(quán)益，促進(jìn)我省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》以及《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》，特制定本辦法。
　　第二條 凡在山東省境內(nèi)從事國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須遵照本辦法規(guī)定，使用“山東省國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票”(以下簡稱專用發(fā)票)，同時接受稅務(wù)部門的監(jiān)督和管理。專用發(fā)票是貨代企業(yè)和進(jìn)出口貨物發(fā)貨人之間唯一合法的費用結(jié)算憑證。
　　第三條 專用發(fā)票統(tǒng)一使用大紅色熒光油墨套印山東省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章，使用無碳壓感微機(jī)紙印制，一式三聯(lián)，第一聯(lián)：存根聯(lián)，黑色；第二聯(lián)：發(fā)票聯(lián)，棕色；第三聯(lián)：記帳聯(lián)，藍(lán)色；同時套印英文(票樣附后)。用票單位必須采用電腦一次性打印開票，手寫無效。
　　第四條 山東省地方稅務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省專用發(fā)票的管理工作。省以下各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)各自的職責(zé)，做好當(dāng)?shù)貙Ｓ冒l(fā)票管理工作。各級對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和國際貨運代理協(xié)會，配合同級地稅機(jī)關(guān)共同做好專用發(fā)票的管理工作。
　　第五條 山東省地方稅務(wù)局委托青島市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)全省專用發(fā)票的統(tǒng)一印制、發(fā)放、保管及繳銷等工作。貨代企業(yè)所需專用發(fā)票由各市、地地方稅務(wù)局統(tǒng)一到青島市地方稅務(wù)局購領(lǐng)。
　　第六條 專用發(fā)票的使用范圍必須是同時具備下列條件的貨代企業(yè)：經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)，獲得《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》，在山東省境內(nèi)辦理工商登記，依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格，依法辦理稅務(wù)登記，經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審核批準(zhǔn)。否則，任何貨代企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、辦事處(含外商)等，一律不準(zhǔn)使用該專用發(fā)票。
　　第七條 山東省地方稅務(wù)局委托山東省國際貨運代理協(xié)會負(fù)責(zé)全省貨代企業(yè)使用專用發(fā)票資格的審批工作。
　　第八條 首次申請購領(lǐng)專用發(fā)票的貨代企業(yè)，應(yīng)首先向山東省國際貨運代理協(xié)會提供以下資料：申請報告，有效期內(nèi)的《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》(以下簡稱批準(zhǔn)證書)，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，經(jīng)辦人身份證明，財務(wù)印章以及其他有關(guān)證明。經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審核合格后，發(fā)給《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》(式樣附后)。
　　第九條 首次申請領(lǐng)購專用發(fā)票的貨代企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出購票申請，提供發(fā)票經(jīng)辦人身份證，稅務(wù)登記證件，財務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》以及其他有關(guān)證件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購簿》。
　　第十條 貨代企業(yè)購領(lǐng)專用發(fā)票時，憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》核準(zhǔn)的發(fā)票種類、準(zhǔn)購數(shù)量以及購票方式，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)購領(lǐng)發(fā)票。
　　第十一條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要與各級國際貨運代理協(xié)會密切配合，共同做好專用發(fā)票管理工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)對未經(jīng)山東省國際貨運代理協(xié)會審查批準(zhǔn)而從事國際貨物運輸代理的單位，一律不得供應(yīng)專用發(fā)票。山東省國際貨運代理協(xié)會對全省的貨代企業(yè)進(jìn)行年審和換證時，對因有違法違紀(jì)行為不符合換證條件以及因其他問題需要停止供應(yīng)專用發(fā)票的，應(yīng)及時開具山東省國際貨運代理協(xié)會停止供票通知書(式樣附后)，通知當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)停止對其供票，其《山東省國際貨物運輸代理企業(yè)專用發(fā)票使用資格審批證明》同時廢止。
　　第十二條 取得專用發(fā)票使用權(quán)的企業(yè)，必須指定專人負(fù)責(zé)開具和保管發(fā)票。
　　第十三條 取得專用發(fā)票使用權(quán)的企業(yè)，不得將專用發(fā)票轉(zhuǎn)借他人使用，不得為他人代開發(fā)票。
　　第十四條 取得專用發(fā)票使用權(quán)的企業(yè)為其他單位代收代付運費的，應(yīng)提前到山東省國際貨運代理協(xié)會備案，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按地稅機(jī)關(guān)的填開要求使用。
　　第十五條 取得專用發(fā)票使用權(quán)的企業(yè)，應(yīng)按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的要求，建立相應(yīng)的發(fā)票管理制度和使用臺帳，及時報送《發(fā)票購領(lǐng)(印)、用、存情況報告表》和使用發(fā)票情況報告，同時抄報山東省國際貨運代理協(xié)會備案。
　　第十六條 專用發(fā)票的購領(lǐng)實行每次交舊購新制度，即貨代企業(yè)每次購領(lǐng)發(fā)票時需將上次發(fā)票存根聯(lián)交當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)查驗保管后，方可購領(lǐng)本次所需發(fā)票。各級地稅機(jī)關(guān)向其上一級地稅機(jī)關(guān)購領(lǐng)專用發(fā)票和各市、地地方稅務(wù)局向青島市地方稅務(wù)局購領(lǐng)發(fā)票時，一律照此辦理。
　　第十七條 青島市地方稅務(wù)局對各地交回的專用發(fā)票存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)妥善保存五年。保存期滿后由青島市地方稅務(wù)局和山東省國際貨運代理協(xié)會共同監(jiān)督銷毀。
　　第十八條 青島市地方稅務(wù)局要按照有關(guān)規(guī)定建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，指定專人逐筆記錄發(fā)票的購領(lǐng)、用、存情況，并按季向省地稅局和省國際貨運代理協(xié)會報送《發(fā)票購領(lǐng)(印)、用、存情況報告表》。
　　第十九條 對違反本規(guī)定使用專用發(fā)票和違反國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)管理工作規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)和國際貨運代理協(xié)會要分別按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則和國家對國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果相互抄送對方。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條 對貨代企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等稅費，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況，也可以按照《山東省地方稅務(wù)局委托代征稅收暫行管理辦法》的規(guī)定，委托山東省國際貨運代理協(xié)會(或分會)實行代征。受托代征單位要嚴(yán)格按照規(guī)定將代征稅款及時解繳國庫，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
　　第二十一條 全省統(tǒng)一啟用專用發(fā)票后，原使用發(fā)票同時廢止。
　　第二十二條 本規(guī)定未盡事宜，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則和《山東省地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作實施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條 本規(guī)由定山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條 本規(guī)定自一九九六年十月一日起實行。