發(fā)文部門：山東省國家稅務局    發(fā)文字號：魯國稅涉[1999]126號    日期：1999-10-12 

各市、地國家稅務局(不發(fā)青島):
　　為適應形勢發(fā)展的需要，國家稅務總局參照國際通常做法，制定了《涉外稅務審計規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，于1999年4月26日下發(fā)執(zhí)行。為有效地貫徹實施該規(guī)程，7月27日，總局又以[國稅函[1999]503號]《國家稅務總局關于貫徹實施〈涉外稅務審計規(guī)程〉有關問題的通知》進行了具體部署，現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、切實提高對實施《規(guī)程》重要性的認識。涉外稅務審計是涉外稅務機關依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)依法履行納稅義務、扣繳義務情況進行的審計，是日常涉外稅務檢查的延伸或深化�！渡嫱舛悇諏徲嬕�(guī)程》包括涉外稅務審計工作流程、審計程序、基本技術和要求等四部分內(nèi)容，并將整個稅務審計科學劃分為稅務審計對象的選擇與確定、案頭準備、現(xiàn)場實施、審計終結(jié)四個階段，把涉外稅務檢查工作納入了規(guī)范的程序之中。按照《規(guī)程》實施涉外稅務審計，是向稅務審計規(guī)范化、制度化、程序化邁出的重要一步，是提高稅務審計工作質(zhì)量的有效保證，因此，各地一定要提高對實施《規(guī)程》重要性的認識，切實把《規(guī)程》的貫徹落實工作作為一件大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。
　　二、盡早組織好對《規(guī)程》的學習和培訓。為抓好《規(guī)程》的培訓工作，省局擬于10月下旬舉辦一期《規(guī)程》師資培訓班，時間約一個月，各地可選派2-3名從事涉外稅收工作、有一定查帳經(jīng)驗、懂微機且有講解能力的業(yè)務骨干參加(培訓通知后發(fā))。省局培訓后，各市地可于明年一季度集中對縣市區(qū)的涉外稅務審計人員進行培訓。為提高培訓質(zhì)量和效果，從事涉外稅收工作人員較多的市地可以自己獨立辦班；對涉外人員較少、自己辦班有一定難度的市地，可采取就近幾個市地協(xié)商聯(lián)合辦班、共同培訓的方式，總之，要使每一位從事涉外稅收管理工作的專、兼職審計人員都能達到學深、學透，并按《規(guī)程》規(guī)定的程序和方法實施稅務審計。
　　三、根據(jù)總局明確要求，建立健全涉外稅務審計機構或部位，配備適應工作需要的涉外審計人員。各地在機構改革和人員調(diào)整時，應充分考慮到涉外稅務審計工作的需要。原涉外日常檢查機構或部位應改為涉外稅務審計機構或部位，并注意搞好與審核評稅的銜接工作。
　　四、積極做好《規(guī)程》的試點和全面推行工作。2000年一季度培訓完畢后，從第二季度開始，各市地要選定部分單位進行試點，逐步摸索路子、總結(jié)經(jīng)驗；下半年要在全省范圍內(nèi)推行《規(guī)程》，并將其貫徹執(zhí)行情況納入目標責任制進行考核，以推動我省的涉外稅務審計工作更加科學化、規(guī)范化和程序化。