發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅函[1999]814號    日期：1999-12-01

   根據國家稅務總局和國家質量技術監(jiān)督局<關于加油機安裝稅控裝置和生產使用稅控加油機有關問題的通知>(國稅發(fā)[1999]110號,以下稱<通知>的有關規(guī)定,改造后的加油機和新安裝的稅控加油機必須經稅務機關或稅務機關委托的單位進行稅控初始化后,方可投入使用.為此,國家稅務總局組織開發(fā)了<加油站稅控初始化管理系統(tǒng)>,并制定了<加油站稅控初始化實施方案>(附件1)及<稅控初始化接口的統(tǒng)一標準)(附件2).現(xiàn)將<加油站稅控初始化實施方案>及<稅控初始化接口的統(tǒng)一標準>印發(fā)給你們,并就實施加油站稅控初始化有關問題通知如下:
    一,對加油機稅控裝置和稅控加油機實施稅控初始化是加強加油站稅收監(jiān)控,保證不同品牌的稅控裝置和稅控加油機可在全國范圍內安裝使用,同時也是便于稅務機關對其實施統(tǒng)一管理的重要措施,各地稅務機關要充分認識實施加油站稅控初始化工作的重要意義,按照<通知>和加油站<稅控初始化實施方案>的部署,提高認識,加強領導,成立由主管局領導為組長,各有關業(yè)務部門參加的稅控裝置安裝領導小組.深入調查研究,制定具體實施方案,加大宣傳力度,認真做好加油站稅控初始化工作,保證加油機安裝稅控裝置工作的順利實施.
    二,由于稅控裝置安裝市場有限,全部安裝工作又必須在2000年10月前結束,因此,總局將嚴格控制稅控裝置合格證發(fā)放數量.為了保證安裝工作順利實施,稅控裝置的訂貨事宜必須在2000年2月底前結束.
    三,稅控裝置安裝完畢到2000年12月底為試運行和過渡期.從2001年1月1日起,全國統(tǒng)一按稅控裝置記錄的數據核實征收.
    四,為了保證加油站稅控初始化工作的順利實施,總局將對各省,自治區(qū),直轄市和計劃單列市國稅局購買讀卡機,IC卡以及開展宣傳,培訓工作給予定額補助.
    五,各級稅務機關的業(yè)務和技術部門要緊密配合,做好稅控初始化工作.業(yè)務部門負責統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌組織實施.技術部門應協(xié)助業(yè)務部門在各個環(huán)節(jié)上做好技術支持和保障工作.
    六,稅控裝置安裝工作時間緊,涉及面廣,各級稅務機關一定要主動與當地經委,計量,工商,公安等部門搞好配合,取得有關部門的理解和支持,按照國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門<關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知>要求,共同做好加油站清理整頓和安裝稅控裝置工作.對安裝實施工作中的新情況,新問題請及時上報.
    附件:1�奔佑蜋C稅控初始化實施方案
          2�奔佑蜋C稅控初始化接口的統(tǒng)一標準
    附件1:
                加油機稅控初始化實施方案
    為了貫徹落實國務院關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的工作部署,國家稅務總局和國家質量技術監(jiān)督局下發(fā)了<關于加油機安裝稅控裝置和生產使用稅控加油機有關問題的通知>(國稅發(fā)[1999]110號,以下簡稱<通知>).根據<通知>的要求,稅控裝置和新安裝的稅控加油機(以下統(tǒng)稱為稅控機具)必須經稅務機關或稅務機關委托的單位進行稅控初始化(以下簡稱"初始化")后方可使用.為做好稅控機具初始化工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一,初始化的目的和主要任務
    初始化的主要目的是為了保證各種稅控機具在全國范圍內的使用,同時也為稅務機關對稅控機具實施統(tǒng)一的管理提供一種手段和工具,以達到對加油站加強稅收監(jiān)控的目的.
    二,初始化實施步驟
    加油站的稅控機具在使用前必須經稅務機關或稅務機關委托的單位,依據<稅控初始化管理系統(tǒng)>(以下簡稱<管理系統(tǒng)>)進行初始化.
    (一)稅控機具在初始化前,由加油站經營法人填寫<加油站稅控初始化登記表>(以下簡稱<登記表>,見附件)中的"納稅人填寫"部分,并報送當地主管稅務機關征收部門.
    (二)稅務機關征收部門根據加油站法人填寫的<登記表>的有關內容,運用<管理系統(tǒng)>對加油站制作初始化IC卡(以下簡稱初始化卡).
    (三)稅務機關或稅務機關委托的單位持初始化卡和讀卡機具到加油站安裝現(xiàn)場,待稅控機具按照計量安裝要求安裝完畢,并經當地計量監(jiān)督部門檢定合格后對稅控機具實施初始化.初始化工作一經完成,稅控機具即從調試狀態(tài)進入營業(yè)狀態(tài).
    (四)初始化工作完成后,由稅務機關或稅務機關委托的單位將稅控機具類型,稅控機具序列號,稅控機具初始化時油量顯示數和初始化日期等內容填入<登記表>中(即"稅務機關填寫"部分),再由加油站法人和稅務機關分別簽章.稅務機關或稅務機關委托的單位將初始化卡和<登記表>帶回稅務機關,由稅務機關的征收部門將初始化卡的有關電子信息輸入到<管理系統(tǒng)>的數據庫中,并與<登記表>中的稅務機關填寫部分的內容進行核對.
    <登記表>中"稅控機具初始化時油量顯示數"所表示的調試和檢定用油量可在計算銷售油量總數中予以扣除.
    三,初始化系統(tǒng)的輔助功能和IC卡管理
    為了加強對加油站的稅收監(jiān)控,根據各稅控機具的稅控功能,<管理系統(tǒng)>除設置了初始化功能外,還設置了部分抄報稅和稅務稽查功能.
    稅務機關可運用<管理系統(tǒng)>制作三種類型的IC卡:初始化卡,加油站信息卡和稽查卡.
    初始化卡由稅務機關持有.在錄入加油站名稱,加油站地址,法人姓名,電話,納稅人識別號和加油槍數量等信息后,通過<管理系統(tǒng)>生成.稅務機關還可通過此<管理系統(tǒng)>發(fā)行授權IC卡,對稅控加油機的油品和時間等相關信息進行調整.
    加油站信息卡由納稅人持有.在初始化登記工作完成后由稅務機關通過<管理系統(tǒng)>發(fā)行,納稅人在每月申報期間按卡機操作說明將稅控機具的當月每條槍加油量及金額匯總到加油站信息卡中,并將信息卡和申報表一同報送稅務機關,稅務機關將信息卡中信息讀入<管理系統(tǒng)>數據庫.加油站的信息傳遞可通過加油站信息卡完成,還可采用手工紙質申報登錄方式.具體采用哪種方式,由省級稅務機關根據本地區(qū)實際情況確定.
    稽查卡由稅務稽查部門持有.稽查部門在需要對加油站進行稽查時,可通過<管理系統(tǒng)>選擇加油站,制作稽查卡,并利用讀卡機具,將加油站稅控機具所有月累計加油數據讀出,與已申報的月累計加油數據進行核對.除此之外,稽查部門還可根據稅控機具的不同特點實施手工稽查和網絡稽查.
    四,<管理系統(tǒng)>的技術服務
    (一)<管理系統(tǒng)>由總局通過稅務廣域網統(tǒng)一發(fā)放,供各地使用.<管理系統(tǒng)>的技術服務總局委托湖南和廣東省國稅局負責.各地接收有問題的,可向湖南或廣東省國稅局索取.
    (二)稅務機關對加油站實施稅控初始化,稅務稽查以及加油站抄報稅所使用的與<管理系統(tǒng)>配套的讀卡機具(包括讀卡器和IC卡)由總局統(tǒng)一定價.各地可根據實際需要量匯總后向湖南或廣東省國稅局購置.該<管理系統(tǒng)>使用過程中的技術服務和技術支持,包括對<管理系統(tǒng)>的培訓,解釋,維護,維修和版本升級等工作按照"與卡機捆綁服務(即誰售卡機誰服務)"的原則,由湖南和廣東國稅局分別負責.各地所需卡,機數量,應于1999年12月底前報湖南,廣東省國稅局.
    由于各地安裝稅控機具工作實施方法和納稅申報管理不同,因此稅控機具初始化的實施和操作,在不影響<管理系統(tǒng)>正確運用和保證初始化工作質量的前提下,各地稅務機關可根據實際情況對<管理系統(tǒng)>做功能擴充并與征管軟件相銜接,也可對初始化工作實施步驟和內容作適當的調整和補充.<登記表>的內容也可適當增加.
    附件:
              加油站稅控初始化登記表
┌─┬──────┬─────────┬───────┬─────┐
│納│加油站名稱  │                  │ 法人姓名     │          │
│稅├──────┼─────────┼───────┼─────┤
│人│加油站地址  │                  │ 電    話     │          │
│填├──────┼─────────┼───────┼─────┤
│寫│納稅人識別號│                  │ 加油槍數量   │          │
├─┼───┬──┼────┬────┼───────┼─────┤
│稅│加油槍│油品│稅控機具│稅控機具│稅控機具初始化│初始化日期│
│務│ 序號 │    │類    型│  序列號│時油量顯示數  │          │
│機├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│關│  1   │    │        │        │              │          │
│填├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│寫│  2   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  3   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  4   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  5   │    │        │        │              │          │
└─┴───┴──┴────┴────┴───────┴─────┘
   加油站簽章                             稅務部門簽章

    說明:1��"加油槍序號"按稅控初始化的順序對加油槍編號,"稅控機具類型"填寫"稅控加油機"或"稅控裝置","稅控機具序列號"填寫"稅控加油機出廠編號"或"稅控裝置序列號"的實際號碼.
    2�北颈硪皇絻煞�,在加油站及稅務部門共同簽章后,"稅控機具初始化時油量顯示數"才能作為扣除依據.
    附件2:
                稅控初始化接口的統(tǒng)一標準
    為解決稅控初始化,加油信息抄報和稽查的統(tǒng)一性問題,加油站所用的稅控機具必須按統(tǒng)一標準提供接口,稅務機關所使用的<加油站稅控初始化管理系統(tǒng)>等軟件也必須遵循此標準.
    一,稅控裝置
    (一)硬件接口稅控裝置必須配置有RS��232C標準接口.其輸入輸出端在物理上為9針D型孔,電信號符合RS��232C標準,包含RXD,TXD和GND,能實現(xiàn)全雙工通訊,波特率為9600bps.數據由1位起始位,8位數據位,1位偶校驗位和1位停止位組成.
    (二)數據格式
    油量(單位:升或公斤)和金額(單位:元)采用十進制定點小數ASCII碼序列來表示,小數位為2位,高位在前.年,月,日,時和分等時間采用十進制ASCII碼序列來表示；年在前,分在后；年占4字節(jié)(簡記為年(4),下同),其他各2字節(jié).
    1�痹吕塾嫾佑蛿祿�總長26字節(jié),依次為:年(4),月(2)；油量(10)；金額(10).
    2�笨偫塾嫾佑蛿祿�總長24字節(jié),依次為:總累計油量(12)；總累計金額(12).
    3�背跏蓟瘮祿�
    總長48字節(jié),依次為:稅控裝置序列號(10)；加油槍序列號(2)；納稅人識別號(20)；油品(4)；年(4),月(2),日(2),時(2)和分(2).其中稅控裝置序列號為10字節(jié)ASCII碼,前3位為<稅控功能合格證書>的后3位,后7位由生產企業(yè)自定,確保不同稅控裝置的序列號不同.
    4�鄙矸菡J證數據
    總長為32字節(jié).
    (三)通訊協(xié)議
    協(xié)議規(guī)定了對稅控裝置進行初始化的基本要求,生產企業(yè)可在不影響此功能的基礎上加以擴充(比如,輸出當次加油數據等信息).
    輸入輸出利用命令方式實現(xiàn),外圍主叫,稅控裝置應答.每條命令由一幀或若干幀組成.每幀格式為
    前導碼+長度碼+幀號+命令碼+參數+校驗碼
    其中前導碼,長度碼,幀號,命令碼和校驗碼各1字節(jié).前導碼為0BBH.長度碼為命令碼,幀號,參數和校驗碼的字節(jié)數之和.幀號標識本幀的特征信息,幀號0FFH表示單幀命令；不為0FFH且最高位為1表示本幀為多幀命令的第一幀,幀號的后7位表示整個命令的幀數；不為0FFH且最高位為0表示本幀為多幀命令的后續(xù)幀,幀號表示剩余的幀數(包括本幀).參數最大長度為32字節(jié)；響應數據格式和命令數據格式相同,其參數代表響應信息.校驗碼為幀號,命令碼和參數逐字節(jié)的邏輯和.由多幀組成的命令在發(fā)送時,幀間應有100毫秒的時間間隔.命令發(fā)送后3秒內,監(jiān)控微處理器應回發(fā)應答信息,超時則認為接收有誤或暫時無法處理,主叫方可作相應處理.
    1�鄙矸菡J證
    功能:對稅控裝置進行稅控初始化,抄報稅或稽查等操作時認證身份.
    命令號:81H
    參數:verify�瞕ata
    說明:verify�瞕ata為身份認證數據.
    應答參數:status
     應答說明:status為00H表示身份認證失敗,01H表示成功.
    2�背跏蓟�
    功能:對稅控裝置進行稅控初始化,設置初始化標志.
    命令號:82H
    參數:reserve+init�瞕ata
    說明:reserve為預留(2字節(jié)),init�瞕ata為初始化數據.執(zhí)行該命令時需身份認證.
    應答參數:status+message
    應答說明:status為00H表示認證成功,并反饋相應的信息；01H表示身份無效,初始化失敗.message為從稅控存儲器中反饋的調試和檢測用油量總累計加油數據.當月的月累計加油數據從初始化之日開始計算.
    注:在外圍正確接收到應答信號并處理無誤后,回發(fā)接收正確的命令幀,其中命令碼為82H,參數為5AH.稅控裝置在接收到此確認信號后方可設置初始化標志.
    3�鲍@取稅務信息
    功能:獲取稅控裝置的相關稅務信息.
    命令號:83H
    參數:reserve
    說明:reserve為預留(1字節(jié)).
    應答參數:status+[tax�瞕ata]
    應答說明:status為00H表示未初始化,送出的tax�瞕ata為稅控裝置序列號；為01H表示已初始化,送出的tax�瞕ata為初始化數據,其中時間為稅控裝置實時時鐘的當前時間.
    4�背瓐蠖�
    功能:抄送本期報稅數據,設置報稅標志.
    命令號:84H
    參數:reserve
    說明:reserve為預留(2字節(jié)).執(zhí)行該命令時需身份認證.
    應答參數:status+reserve+[本期報稅數據]
    應答說明:status為00H表示正常抄報稅；01H表示重復抄報稅；02H表示本期以前尚有未抄取的報稅數據,一并送出,其中年月為漏報的起始年月,油量和金額分別為本期以前(不含本期)未抄取的所有月累計加油數據中的油量和金額之和.reserve為預留(2字節(jié)).本期報稅數據與月累計加油數據格式相同.
    注:在外圍正確接收到應答信號并處理無誤后,回發(fā)接收正確的命令幀,其中命令碼為84H,參數為5AH.稅控裝置在接收到此確認信號后方可設置報稅標志.
    5�倍悇栈�查
    功能:回送該稅控裝置的所有月累計加油數據.
    命令號:85H
    參數:reserve說明:reserve為預留(2字節(jié)).執(zhí)行該命令時需身份認證.
    應答參數:status+time+[所有月累計加油數據]
    應答說明:status是1字節(jié)的狀態(tài)碼,它表示查詢到滿足要求的記錄數據個數.time是稅控裝置實時時鐘的當前時間(年,月,日,時和分).最后一個月累計的是從月初到稽查時間time時的加油數據.
    二,稅控加油機
    除符合本接口標準的要求外,稅控加油機還應符合國家質量技術監(jiān)督局頒布的<稅控燃油加油機定型鑒定大綱>的要求.