發(fā)文部門：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會    發(fā)文字號：國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1999]1271號    日期：1999-12-29 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、中國人民銀行分行、外匯分局、中國銀行分行、國務院有關(guān)部門:
　　為落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門（關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度）的通知》（國辦發(fā)[1999]35號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門（關(guān)于進一步采取措施鼓勵擴大出口意見）的通知》（國辦發(fā)[1999]71號）精神，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局、中國銀行根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)、制定了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》。本實施辦法規(guī)定，經(jīng)海關(guān)總署確認的、具有擔保資格的金融機構(gòu)或其他具有代為清償債務能力的法人（以下簡稱“擔保機構(gòu)”），均可為加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供擔保。目前，海關(guān)總署會同中國人民銀行已確認中國銀行為加工貿(mào)易提供擔保的金融機構(gòu)，其他擔保機構(gòu)的擔保資格經(jīng)確認后亦參照本辦法執(zhí)行。現(xiàn)將《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》印發(fā)你們，自2000年1月1日起執(zhí)行。

　　關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法

　　第一條 為完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，允許開展加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）以多種形式向海關(guān)繳納關(guān)稅及其他稅費保證金（以下簡稱“稅款保證金”），根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務因故無法向海關(guān)繳納稅款保證金的，可憑中國銀行出具的以海關(guān)為受益人的稅款保付保函辦理海關(guān)備案手續(xù)。稅款保付保函及索賠函格式見附件。
　　第三條 中國銀行下列機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)資信，經(jīng)自行評估，向海關(guān)出具保函:
　　（1）中國銀行總行營業(yè)部；
　　（2）各省、自治區(qū)、直轄市分行；
　�。�3）深圳市分行；
　�。�4）珠海、汕頭、蘇州、無錫、寧波、廈門、沈陽市分行。
　　第四條 中國銀行提供擔保的金額包括稅款及利息兩部分。其中稅款指海關(guān)核定的企業(yè)應繳關(guān)稅和其他稅費的金額。利息和利率適用按海關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 擔保期限至臺帳核銷期滿后60天。
　　第六條 擔保期限內(nèi)，企業(yè)加工合同增額或展期的，應向原出具保函的中國銀行申請辦理相應的保函增額或展期手續(xù)后，方可向海關(guān)、中國銀行辦理臺帳變更手續(xù)。為簡化手續(xù)，經(jīng)企業(yè)申請，中國銀行提供的保函金額可大于保證金金額。
　　第七條 對符合法律、法規(guī)及本辦法的，中國銀行根據(jù)海關(guān)開出的《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》或《銀行保證金臺帳變更聯(lián)系單》，對企業(yè)資信情況及提供的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金（包括企業(yè)自有外匯資金、其他非金融機構(gòu)擔保人為其出具的擔保）等多種形式的擔保進行評估，經(jīng)評估符合風險控制要求的，可為其出具海關(guān)為受益人的稅款保付保函，并轉(zhuǎn)往有關(guān)臺帳業(yè)務點。對不符合國家法律、法規(guī)及本實施辦法的，中國銀行可以拒絕受理。
　　第八條 中國銀行臺帳業(yè)務點收到本行保函業(yè)務授權(quán)分行開立的銀行臺帳保證金保付保函后，開具《銀行保證金臺帳登記通知單》或《銀行保證金臺帳變更通知單》。企業(yè)憑上述《銀行保證金臺帳登記通知單》或《銀行保證金臺帳變更通知單》和保付保函向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。第九條 在擔保期限內(nèi)，企業(yè)出口合同執(zhí)行完畢或履行繳納稅款義務的，中國銀行的擔保責任自行解除；在擔保期限內(nèi)，企業(yè)未能全部或部分履行出口義務的，海關(guān)按應補稅額及緩稅利息向中國銀行開出《索賠書》和《海關(guān)專用繳款書》（進口料件未經(jīng)批準內(nèi)銷的，需加開《稅款繳納扣劃通知書》），中國銀行憑此履行保函項下的賠付責任。中國銀行履行了保函項下的賠付責任后，可以依法向被擔保人追索。
　　第十條 海關(guān)與中國銀行間建立的現(xiàn)行臺帳聯(lián)系制度不變。海關(guān)與中國銀行按照《關(guān)于印發(fā)（加工貿(mào)易進口料件保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”聯(lián)系配合辦法實施細則）的通知》（中銀發(fā)（1999）89號）及有關(guān)配套辦法的各項規(guī)定處理銀行保證金臺帳事宜。
　　第十一條 未能取得中國銀行出具的稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票、匯票、匯款等方式繳納稅款保證金。
　　第十二條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。實施細則由海關(guān)總署、中國銀行制定并頒布。
　　附件:一、稅款保付保函（略）
　　二、索賠函（略）