發(fā)文部門(mén)：青島市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：青地稅發(fā)[2000]59號(hào)    日期：2000-03-31 

各地方稅務(wù)局、各分局:
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票及納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票的行為，市局制定了《青島市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票申請(qǐng)開(kāi)具管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通用發(fā)票)采用水印無(wú)碳紙印制，并使用光致變色油墨加印“青島地稅”字樣。各單位為納稅人開(kāi)具的通用發(fā)票，按省物價(jià)局、省地方稅務(wù)局的規(guī)定，每份收取工本費(fèi)0.50元。
　　二、各地方稅務(wù)局在給各征收分局分配通用發(fā)票時(shí)，須在通用發(fā)票的第二聯(lián)上加蓋“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專(zhuān)用章”。各地方稅務(wù)局一律不得私自刻制“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專(zhuān)用章”。
　　三、“發(fā)票已開(kāi)”章由各單位自行刻制。
　　附件:山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票(略)
　　青島市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票申請(qǐng)開(kāi)具管理辦法
　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，真正落實(shí)“以票管稅”工作，規(guī)范稅收征管，保障我市地方稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條凡在本市范圍內(nèi)，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記的單位和個(gè)人發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以及辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)發(fā)生超范圍經(jīng)營(yíng)取得應(yīng)稅收入，需使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票的，均應(yīng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具，且遵守本辦法。
　　第三條納稅人向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須到勞務(wù)發(fā)生地所在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具。
　　第四條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，市內(nèi)各分局統(tǒng)一由征管科負(fù)責(zé)辦理，各地方稅務(wù)局由征管科(處)或所屬分局分管發(fā)票的部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
　　第五條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須使用“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”，不得使用其他任何發(fā)票代替(交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票除外)。
　　第六條“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”的規(guī)格為40開(kāi)，共分為3聯(lián)，第1聯(lián)為存根聯(lián)，開(kāi)具后由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)保存，第2聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，由付款方憑以記賬，第3聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款方憑以記賬。
　　第七條納稅人向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供接受勞務(wù)方的介紹信(介紹信上必須加蓋公章)、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件及勞務(wù)合同、租賃合同或者其他證明材料等。否則一律不予辦理。
　　第八條已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，除攜帶第七條所規(guī)定的資料外，還需攜帶稅務(wù)登記證副本。
　　第九條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科(處)或各地方稅務(wù)局所屬分局，為納稅人開(kāi)具發(fā)票的金額最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。如特殊情況開(kāi)具發(fā)票金額超過(guò)5萬(wàn)元，則必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有此項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可為納稅人開(kāi)具發(fā)票，同時(shí)，各單位應(yīng)在15日內(nèi)檢查開(kāi)具的發(fā)票是否入賬。
　　第十條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須按照規(guī)定征收各項(xiàng)稅款。征管部門(mén)憑納稅人的稅收繳款書(shū)或完稅憑證為納稅人開(kāi)具發(fā)票，并在稅收繳款書(shū)或完稅憑證上加蓋“發(fā)票已開(kāi)”章。
　　第十一條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須由專(zhuān)人開(kāi)具，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他人員一律不得開(kāi)具發(fā)票。開(kāi)具發(fā)票人員必須在開(kāi)具的發(fā)票上簽字，并加蓋“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專(zhuān)用章”。申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票的單位也可在所開(kāi)具的發(fā)票上加蓋本單位的發(fā)票專(zhuān)用章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。
　　第十二條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須按規(guī)定收取工本費(fèi)，納入發(fā)票工本費(fèi)核算管理。同時(shí)為納稅人開(kāi)具“山東省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收款票據(jù)”。
　　第十三條各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具完畢的發(fā)票存根聯(lián)，要由專(zhuān)人管理，單獨(dú)保管，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自銷(xiāo)毀。
　　第十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自為納稅人開(kāi)具發(fā)票，且不按規(guī)定征收稅款，造成稅款流失的，按照青島市地方稅務(wù)局《關(guān)于對(duì)稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法中責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行追究的暫行辦法》的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
　　附件:山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票(略)