發(fā)文部門：成都市人民政府    發(fā)文字號(hào)：成府發(fā)[2000]177號(hào)    日期：2000-11-10

市政府:
　　為了貫徹市政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等四部門〈關(guān)于市級(jí)和各城區(qū)工商、稅務(wù)登記有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告〉的通知》（成府發(fā)[2000]119號(hào)文）精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就我市各類企業(yè)工商、稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題提出如下意見:
　　一、市工商局登記管轄范圍
　�。ㄒ唬┪沂行姓�區(qū)域內(nèi)的股份有限公司、企業(yè)集團(tuán)、集團(tuán)有限公司及其設(shè)在五城區(qū)（青羊、錦江、金牛、武侯、成華，下同）內(nèi)的分公司。
　�。ǘ�）五城區(qū)內(nèi)，由中央各部屬機(jī)構(gòu)、部門或者市屬機(jī)構(gòu)、部門投資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限公司及其分公司。
　　（三）五城區(qū)內(nèi)，由省屬、市屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)法人，中央各部委、軍隊(duì)、武警、各大專院校、鐵路、民航系統(tǒng)所屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)法人，外地省屬、省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市所屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)法人參予投資設(shè)立的有限公司及其分公司。
　�。ㄋ模┪宄菂^(qū)內(nèi)從事廣告、登記代理行業(yè)的有限公司及其分公司。
　�。ㄎ澹┪宄菂^(qū)內(nèi)，由自然人投資設(shè)立且注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以上的有限公司及其分公司。
　�。�六）按原規(guī)定屬市局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)和非法人經(jīng)營(yíng)單位。
　�。ㄆ撸┦芯值怯浀钠髽I(yè)和市屬事業(yè)單位的改制登記。
　�。ò耍┪沂型馍掏顿Y企業(yè)的登記、變更、注銷。
　　（九）市工商局直管市場(chǎng)內(nèi)的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶以及上級(jí)規(guī)定必須由市局登記注冊(cè)的企業(yè)。
　　二、各區(qū)（市）縣工商分局登記管轄范圍
　�。ㄒ唬┪�托五城區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)除應(yīng)由市局登記管轄的有限公司及其分公司以外的有限公司及其分公　司。
　�。ǘ�）委托五城區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)市政府授權(quán)批準(zhǔn)，投資主體為區(qū)屬機(jī)構(gòu)、部門的國(guó)有獨(dú)資有限公司及其分公司。
　�。ㄈ�）委托十二縣（市）及龍泉驛、青白江區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的有限公司、國(guó)有獨(dú)資有限公司和分公司。
　�。ㄋ模┪�托各分局負(fù)責(zé)原登記的企業(yè)和區(qū)屬事業(yè)單位申請(qǐng)改制為有限公司、股份合作企業(yè)的登記。需變更登記主管機(jī)關(guān)　的，由原登記機(jī)關(guān)完成改制登記后，按有關(guān)變更登記程序進(jìn)行。
　�。ㄎ澹┌丛�規(guī)定屬分局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)和非法人經(jīng)營(yíng)單位。
　　（六）個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)分局登記。個(gè)體工商戶的登記受理、審批、發(fā)證，可由分局委托工商所負(fù)責(zé)。
　�。ㄆ撸┪�托各分局登記管理本地政府批準(zhǔn)立項(xiàng)及招商引資除股份有限公司、集團(tuán)有限公司以外的內(nèi)資企業(yè)。
　　（八）高新分局登記管轄范圍按原規(guī)定執(zhí)行。
　　三、工商登記有關(guān)管理規(guī)定
　�。ㄒ唬┑怯浌ぷ髑袑�(shí)做到四個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法登記注冊(cè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
　�。ǘ�）建立健全登記監(jiān)管規(guī)章制度。各登記部門、窗口要按市工商局統(tǒng)一制定的“登記工作人員職責(zé)”、“公開辦事”、“社會(huì)公務(wù)服務(wù)承諾”、“登記三卡”、“一口清”、“登記程序一條龍”、“文明禮貌用語(yǔ)”等服務(wù)承諾制度建立登記工作制度，并向社會(huì)公開、公布，接受群眾監(jiān)督。
　�。ㄈ�）對(duì)新設(shè)企業(yè)的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成，變更登記的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成，名稱登記核準(zhǔn)或駁回從受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成，注銷企業(yè)的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　（四）新設(shè)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，先由登記部門發(fā)給執(zhí)照副本，待稅務(wù)機(jī)關(guān)確定其納稅關(guān)系后，再發(fā)給正本。
　　（五）凡具備法定驗(yàn)資資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)都可出具企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告，各登記部門不得指定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)。新設(shè)立企業(yè)專用帳戶按國(guó)家工商局和人民銀行有關(guān)規(guī)定，可在企業(yè)所在地銀行設(shè)立。
　　（六）為保證管理職能到位，促進(jìn)工商管理職能轉(zhuǎn)變，按屬地管理原則，委托各區(qū)（市）縣工商分局及工商所依照登記管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管按成工商發(fā)[2000]62號(hào)文執(zhí)行。行政處罰依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和國(guó)家工商局有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
企業(yè)年度檢驗(yàn)工作仍由原登記機(jī)關(guān)按規(guī)定組織進(jìn)行。
　�。ㄆ撸┦泄ど叹忠�加強(qiáng)對(duì)登記業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期、不定期對(duì)各分局登記受理、核準(zhǔn)、資料規(guī)范及檔案管理等工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)不能嚴(yán)格執(zhí)行登記管理規(guī)定，問(wèn)題嚴(yán)重的，市工商局將收回所授登記權(quán)限并對(duì)相關(guān)人員視不同情節(jié)予以處分。
　　四、稅務(wù)登記有關(guān)管理規(guī)定
　�。ㄒ唬└鞫悇�(wù)部門要積極主動(dòng)與同級(jí)工商部門協(xié)調(diào)配合。對(duì)在工商部門領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)無(wú)一例外地進(jìn)行稅務(wù)登記，納入稅收征管。
　　（二）錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)及市級(jí)稅務(wù)部門在受理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照成府發(fā)[1996]159號(hào)文件的精神確認(rèn)納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)由其他單位征管的要主動(dòng)進(jìn)行移交。
　　（三）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化登記服務(wù)工作。一要公開辦事程序，讓納稅人明確辦證要求；二要實(shí)行承諾服務(wù)，整個(gè)辦證工作從受理之日起正常情況下應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成；三要禮貌待人，使用文明禮貌用語(yǔ)，熱情解答納稅人有關(guān)辦證的疑問(wèn)。
　　以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。