發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2000]208號    日期：2000-12-14  

　為了規(guī)范增值稅計算機稽核系統(tǒng)發(fā)票比對工作，總局制定了《增值稅計算機稽核系統(tǒng)發(fā)票比對操作規(guī)程(試行)》，現(xiàn)印發(fā)。遼寧省、山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、北京市、天津市、上海市、重慶市、大連市、青島市、寧波市、深圳市自2001年1月1日起執(zhí)行，其他地區(qū)自2001年7月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告。
　　                                                        2000年12月14日
　　           增值稅計算機稽核系統(tǒng)發(fā)票比對操作規(guī)程(試行)
　　                           第一章 總 則
　　第一條 為了加強增值稅計算機稽核工作的管理， 保證增值稅計算機稽核系統(tǒng)發(fā)票比對(以下簡稱發(fā)票比對)的正常運行，特制定本規(guī)程。
　　第二條 發(fā)票比對是稅務(wù)機關(guān)利用計算機網(wǎng)絡(luò)， 將增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)申報認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票(以下簡稱發(fā)票)抵扣聯(lián)逐一與存根聯(lián)進行核對(并把紅字發(fā)票存根聯(lián)與抵扣聯(lián)進行核對)的增值稅日�；�核管理手段。
　　第三條 發(fā)票比對實行兩級數(shù)據(jù)采集、 三級發(fā)票比對的五級管理。兩級采集是指負(fù)有增值稅直接征收職能的主管稅務(wù)機關(guān)(以下簡稱征收機關(guān))運用防偽稅控報稅子系統(tǒng)和認(rèn)證子系統(tǒng)采集發(fā)票存根聯(lián)和抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)，區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)(含省級和地市級稅務(wù)機關(guān)的直屬征收分局、涉外分局，下同)將征收機關(guān)上報的發(fā)票存根聯(lián)和抵扣聯(lián)以及采集到其它數(shù)據(jù)傳入稽核系統(tǒng)的過程；三級比對是指地市級稅務(wù)機關(guān)、省級稅務(wù)機關(guān)、國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)三級分別對本地市、本省跨地市、跨省區(qū)域的發(fā)票進行比對。
　　第四條 本規(guī)程適用于推行增值稅計算機稽核系統(tǒng)的各級稅務(wù)機關(guān)。
　　                        第二章 數(shù) 據(jù) 采 集
　　第五條 數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容包括:
　　(一)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的發(fā)票存根聯(lián)、抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　(二)納稅人檔案數(shù)據(jù)；
　　(三)失控發(fā)票數(shù)據(jù)。
　　第六條 征收機關(guān)應(yīng)于每月13日前(含當(dāng)日，下同)完成以下工作:
　　(一)運用防偽稅控報稅子系統(tǒng)采集發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)(因納稅人計算機硬盤損壞等原因無法生成發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)的，通過認(rèn)證子系統(tǒng)采集)。
　　(二)運用防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)采集發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　(三)將采集的發(fā)票數(shù)據(jù)匯總生成下列數(shù)據(jù)文件:
　　1�卑l(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　2�卑l(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　3�薄对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)；
　　4�薄对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)。
　　(四)將前款所列數(shù)據(jù)文件通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)報上級稅務(wù)機關(guān)。
　　第七條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月13日前完成以下工作:
　　(一)錄入失控發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　(二)錄入(或從其他計算機管理系統(tǒng)載入) 納稅人檔案變動情況數(shù)據(jù)(稽核系統(tǒng)初次運行前，將全部納稅人檔案數(shù)據(jù)錄入稽核系統(tǒng))。
　　                        第三章 數(shù) 據(jù) 處 理
　　第八條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月14日前完成以下工作:
　　(一)接收并載入征收機關(guān)上報的下列數(shù)據(jù):
　　1�卑l(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　2�卑l(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)；
　　3�薄对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)；
　　4�薄对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)。
　　(二)在載入征收機關(guān)報送的數(shù)據(jù)后，立即進行數(shù)據(jù)完整性檢查，發(fā)現(xiàn)下列問題的，應(yīng)刪除已載入的數(shù)據(jù)，并要求征收機關(guān)更正后重報。
　　1�卑l(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)中的發(fā)票份數(shù)、 金額合計、稅額合計與《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》的數(shù)據(jù)不符；
　　2�卑l(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)中的發(fā)票份數(shù)、 金額合計、稅額合計與《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》的數(shù)據(jù)不符；
　　(三)檢查所有征收機關(guān)的數(shù)據(jù)報送情況，對尚未報送數(shù)據(jù)的，應(yīng)及時催報。
　　第九條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月15日前統(tǒng)計、打印下列統(tǒng)計表:
　　(一)《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　(二)《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》；
　　(三)《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　(四)《失控發(fā)票明細表》。
　　第十條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月15日前將下列數(shù)據(jù)報上級稅務(wù)機關(guān):
　　(一)本規(guī)程第八條第一款所列各類數(shù)據(jù)；
　　(二)納稅人檔案變更情況數(shù)據(jù)；
　　(三)失控發(fā)票數(shù)據(jù)。
　　第十一條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月24日前從上級稅務(wù)機關(guān)提取下列數(shù)據(jù):
　　(一)比對結(jié)果數(shù)據(jù):
　　1�毕喾�發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　2�辈环�發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　3�比甭�(lián)發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　4�钡挚勐�(lián)重號發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　5�睂儆谑Э匕l(fā)票數(shù)據(jù)；
　　6�睂儆谧鲝U發(fā)票數(shù)據(jù)；
　　7�奔t字缺聯(lián)發(fā)票數(shù)據(jù)。
　　(二)全國失控、作廢發(fā)票庫追加數(shù)據(jù)。
　　第十二條 區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月25日前〖啤?打印《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對結(jié)果)》。
　　第十三條 地市級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月16日前完成以下工作:
　　(一)檢查下級稅務(wù)機關(guān)上報數(shù)據(jù)情況，對尚未報送數(shù)據(jù)的，應(yīng)及時催報。
　　(二)將下級上報的數(shù)據(jù)提入本地數(shù)據(jù)庫，并進行以下處理:
　　1�睂�當(dāng)月發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)與全國失控、作廢發(fā)票數(shù)據(jù)庫比對。
　　2�鼻宸直�、異地發(fā)票數(shù)據(jù)。
　　3�睂Ρ镜匕l(fā)票數(shù)據(jù)進行比對。
　　第十四條 地市級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月17日前統(tǒng)計打印下列統(tǒng)計表:
　　(一)本規(guī)程第九條所列各類統(tǒng)計表；
　　(二)《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　(三)《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　(四)《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計表》。
　　第十五條 地市級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月17日前將下列數(shù)據(jù)報上級稅務(wù)機關(guān):
　　(一)本規(guī)程第十條所列各類數(shù)據(jù)；
　　(二)《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)；
　　(三)《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)。
　　第十六條 地市級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月23日前完成以下工作:
　　(一)從上級稅務(wù)機關(guān)提取本規(guī)程第十一條所列比對結(jié)果數(shù)據(jù)及全國失控、作廢發(fā)票庫追加數(shù)據(jù)。
　　(二)為下級稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)備本規(guī)程第十一條所列比對結(jié)果數(shù)據(jù)。
　　第十七條 地市級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門于每月24日前統(tǒng)計、 打印《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對結(jié)果)》。
　　第十八條 省級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月18日前完成以下工作:
　　(一)檢查下級稅務(wù)機關(guān)上報數(shù)據(jù)情況，對尚未報送數(shù)據(jù)的，應(yīng)及時催報。
　　(二)將下級上報的數(shù)據(jù)提入本地數(shù)據(jù)庫，并進行以下處理:
　　1�睂⑹≈睂僬魇諜C關(guān)報送的當(dāng)月發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)與全國失控、 作廢發(fā)票數(shù)據(jù)庫比對。
　　2�鼻宸直�、異地發(fā)票數(shù)據(jù)。
　　3�睂Ρ镜匕l(fā)票數(shù)據(jù)進行比對。
　　第十九條 省級稅務(wù)機關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門在每月19日前統(tǒng)計打印下列統(tǒng)計表:
　　(一)本規(guī)程第十四條所列統(tǒng)計表；
　　(二)《增值稅專用發(fā)票本地比對情況統(tǒng)計表(含下級比對結(jié)果)》。
　　第二十條  省級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月19日前將本規(guī)程第十五條所列各類數(shù)據(jù)報總局信息中心。
　　第二十一條 本規(guī)程第十條、 第十五條、第二十條所稱各級稅務(wù)機關(guān)信息中心，應(yīng)于上報數(shù)據(jù)前，確認(rèn)流轉(zhuǎn)稅管理部門(增值稅管理部門)完成所規(guī)定的統(tǒng)計工作。如遇有未完成統(tǒng)計工作情形的，信息中心予以督促。
　　第二十二條 省級稅務(wù)機關(guān)信息中心于每月22日前，完成以下工作:
　　(一)從總局提取本規(guī)程第十一條所列比對結(jié)果數(shù)據(jù)及全國失控、作廢發(fā)票庫追加數(shù)據(jù)；
　　(二)為下級稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)備本規(guī)程第十一條所列比對結(jié)果數(shù)據(jù)。
　　第二十三條 省級稅務(wù)機關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門于每月23日前完成統(tǒng)計打印 《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對結(jié)果)》。
　　第二十四條 本規(guī)程第十二條、 第十七條、第二十三條所稱各級稅務(wù)機關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門(增值稅管理部門)，應(yīng)于統(tǒng)計、打印《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對結(jié)果)》前，確認(rèn)信息中心已完成從上級稅務(wù)機關(guān)提取數(shù)據(jù)。如遇有未提取上級數(shù)據(jù)情形的，流轉(zhuǎn)稅管理部門予以督促。
　　第二十五條 總局信息中心于每月20日前完成以下工作:
　　(一)檢查下級稅務(wù)機關(guān)上報數(shù)據(jù)情況，對尚未報送數(shù)據(jù)的，應(yīng)及時催報。
　　(二)將下級上報的數(shù)據(jù)提入本地數(shù)據(jù)庫，并進行清分、比對處理。
　　第二十六條 總局流轉(zhuǎn)稅管理司于每月21日前統(tǒng)計、打印以下統(tǒng)計表:
　　(一)本規(guī)程第十四條所列統(tǒng)計表；
　　(二)《全國增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對結(jié)果)》。
　　第二十七條 總局信息中心于每月21日前完成以下工作:
　　(一)生成全國失控、作廢發(fā)票庫追加數(shù)據(jù)。
　　(二)為下級稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)備本規(guī)程第十一條所列比對結(jié)果數(shù)據(jù)。
　　                           第四章 附 則
　　第二十八條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十九條 本操作規(guī)程自2001年1月1日起試行。附件一(略)附件二(略)