發(fā)文部門:國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文字號(hào):國(guó)稅函[2001]828號(hào) 日期:2001-11-15 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政,2001年8月總局專門召開了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)地總結(jié)了多年來(lái)依法治稅工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確了當(dāng)前乃至中長(zhǎng)期依法治稅工作的目標(biāo)和任務(wù),提出了“一個(gè)靈魂、五個(gè)目標(biāo)、四項(xiàng)機(jī)制”,以及“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作指導(dǎo)方針,對(duì)于今后的稅收工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
推進(jìn)依法治稅,認(rèn)識(shí)問(wèn)題是關(guān)鍵。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)依法行使職權(quán),加強(qiáng)對(duì)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。廣大稅務(wù)干部要切實(shí)端正思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),樹立正確的法治觀念,要立足于自身積極主動(dòng)地找問(wèn)題、想辦法,把依法治稅的要求貫徹到實(shí)際工作中去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織廣大稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,要利用會(huì)議、培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。各地應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)貫徹落實(shí)依法治稅工作會(huì)議的情況和局領(lǐng)導(dǎo)的講話于2001年11月30日前報(bào)送總局(政策法規(guī)司)。
二、 加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
為進(jìn)一步促進(jìn)稅收法制建設(shè),總局近期制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》和《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證暫行辦法》4個(gè)文件,各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,盡快研究制定與之配套的落實(shí)措施和具體方法,并及時(shí)按規(guī)定上報(bào)總局備案。同時(shí),各地要結(jié)合上述4個(gè)文件和近年來(lái)已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行的《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》、《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法(試行)》等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,為今后推行依法治稅工作奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
三、 抓好監(jiān)督檢查,保證會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合正在進(jìn)行的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,督促、檢查各地會(huì)議精神的傳達(dá)、落實(shí)情況,并在執(zhí)法檢查報(bào)告中一并上報(bào)總局?偩忠矊⒃谶m當(dāng)時(shí)機(jī)組織工作組赴各地進(jìn)行明查暗訪,務(wù)求貫徹落實(shí)工作卓有成效。