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國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法(試行)》的通知

瀏覽次數(shù):3114發(fā)布時間:2009-2-16

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
    為規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制,總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時報告。

              國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法(試行)
    第一條 為加強(qiáng)對國家稅務(wù)局系統(tǒng)干部管理和監(jiān)督,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)勤政廉政,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是指通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的財務(wù)收支真實性、合法性和效益性,以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的檢查和評價,明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
    第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部為省、地、縣級國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
    第四條 省、地、縣級國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人離任時,必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
離任包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等。
    第五條 按照下管一級的原則,對國家稅務(wù)局系統(tǒng)的局長審計,由上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);對所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人審計,由本級主管部門負(fù)責(zé)。
    第六條 各級國家稅務(wù)局內(nèi)部審計職能部門負(fù)責(zé)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
    第七條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)根據(jù)人事部門提出的建議并經(jīng)局長批準(zhǔn)后實施。
    第八條 審計人員實施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)以國家的法律、法規(guī)為依據(jù),客觀公正、實事求是。
    第九條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,遵守職業(yè)行為規(guī)范。審計人員與審計對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
    第十條 審計人員有權(quán)檢查被審計單位的財務(wù)、會計資料及其他有關(guān)資料和資產(chǎn),有權(quán)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查、取證。
    第十一條 審計人員依法行使職權(quán),任何單位和個人不得拒絕、干涉、阻礙,不得打擊報復(fù)。
    第十二條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容:
    (一)財務(wù)、會計制度執(zhí)行情況;對本單位違反財經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
    (二)國有資產(chǎn)管理情況;對本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
    (三)重大經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或不良后果應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
    (四)重大問題反映、報告情況;對本單位財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)問題的報告失實、延誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
    (五)個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度情況;
    (六)其他需要審計的事項。
    第十三條  內(nèi)部審計職能部門接到領(lǐng)導(dǎo)干部(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)實施審計。
    第十四條  內(nèi)部審計職能部門應(yīng)組成審計組,在實施審計3日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
    第十五條  被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計通知后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M提供下列資料:
    (一)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié);
    (二)內(nèi)部管理制度及機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、分工情況;
    (三)會計憑證、帳簿、報表和財務(wù)分析報告;
    (四)資產(chǎn)情況;
    (五)國家審計部門、財政專員辦事處出具的報告、意見書和處理決定;
    (六)需要說明的其他情況。
提供的資料必須真實、完整。
    第十六條 審計組實施審計后,應(yīng)于30日內(nèi)提交審計報告。審計報告包括基本情況、存在問題、審計評價及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和建議等。
審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人意見,被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見,逾期未提的,視同無異議。
    第十七條 內(nèi)部審計職能部門應(yīng)對審計事項作出評價,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。根據(jù)存在問題的程度,作出審計意見書或者審計決定。
報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,審計意見書或者審計決定送有關(guān)部門和單位,并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
    第十八條 因受職責(zé)權(quán)限和審計手段的限制,或者由于被審計單位的原因無法實施必要審計程序的,審計人員可以對有關(guān)審計事項提出保留的審計意見。
    第十九條 審計人員在審計中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并報國家稅務(wù)總局備案。
    第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。