發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2002]180號    日期：2002-03-04  

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:
　　2001年11月7日晚，中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”欄目以“難查的偷油機(jī)”為題，對鄭州市“甲天下”加油站私自改動(dòng)稅控加油機(jī)案件進(jìn)行公開報(bào)道。鄭州市國稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安局對此事已立案進(jìn)行查處。現(xiàn)將鄭州市“甲天下”加油站私自改動(dòng)稅控加油機(jī)有關(guān)情況通報(bào)如下:
　　一、案件查實(shí)情況
　　2001年9月5日，國家稅務(wù)總局接到舉報(bào)，鄭州市“甲天下”加油站在河北儀通加油機(jī)廠有關(guān)技術(shù)人員的參與下，私自改動(dòng)儀通牌稅控加油機(jī)的計(jì)量脈沖當(dāng)量和稅控主板，偷油、偷稅。國家稅務(wù)總局立即責(zé)成河南省國稅局和質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)肅查處。9月6日鄭州市國稅局、質(zhì)檢局組成聯(lián)合調(diào)查組，對該加油站21臺(tái)加油機(jī)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)。21臺(tái)稅控加油機(jī)全部被改動(dòng)，最大加油誤差為40%；稅控加油機(jī)稅控主板背面有連線。鄭州市技術(shù)監(jiān)督局對該加油站加油機(jī)實(shí)施了查封，21臺(tái)加油機(jī)稅控主板和后臺(tái)管理系統(tǒng)微機(jī)的硬盤被拆除。9月11日河南省各大報(bào)紙和新聞單位進(jìn)行了公開報(bào)道。10月25日加油站法定代表人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及儀通加油機(jī)廠涉嫌人員被公安機(jī)關(guān)抓獲(另有2名涉嫌人員在逃)。技術(shù)監(jiān)督部門已責(zé)令河北儀通加油機(jī)廠停產(chǎn)整頓。目前，案件正在進(jìn)一步查處中。
　　為了進(jìn)一步證實(shí)該加油站私自改動(dòng)稅控加油機(jī)的違法事實(shí)，國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局委托有關(guān)檢測單位，對該加油站加油機(jī)被拆卸21塊稅控主板進(jìn)行測試。檢測結(jié)果表明，21臺(tái)加油機(jī)的計(jì)量CPU塊全部被非標(biāo)準(zhǔn)的CPU替換，稅控主板背面外接連線。這種改動(dòng)造成計(jì)量脈沖系數(shù)誤差達(dá)70%，即加油誤差達(dá)40%，同時(shí)，加7次油只記錄最后1次加油量。2001年5月至9月共少記錄165501.15升，按平均單價(jià)2.648元計(jì)算，少記錄銷售收入438247.04元。
　　二、針對此類案件采取的措施
　　鄭州“甲天下”加油站伙同河北儀通加油機(jī)廠有關(guān)人員私自改動(dòng)稅控加油機(jī)一案，是一起利用高科技手段進(jìn)行作弊的行為，性質(zhì)十分惡劣，危害特別嚴(yán)重，必須堅(jiān)決予以打擊。
　(一)責(zé)成河南省國家稅務(wù)局，根據(jù)鄭州市“甲天下”加油站私自改動(dòng)稅控加油機(jī)的作案事實(shí)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處，并提請省經(jīng)貿(mào)委吊銷其成品油零售經(jīng)營資格。
　(二)根據(jù)鄭州市“甲天下”加油站私自改動(dòng)稅控加油機(jī)的作案手段，各地國稅局要對本省加油站使用的“儀通”牌稅控加油機(jī)和已經(jīng)安裝的稅控裝置及稅控加油機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有鄭州“甲天下”加油站類似的違法行為，立即查處。
  (三)各地國稅局要認(rèn)真貫徹《國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好加油機(jī)安裝稅控裝置和整機(jī)防爆工作的通知》(國稅發(fā)[2002]3號)精神，在2002年3月31日前完成加油機(jī)稅控裝置安裝工作并由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位實(shí)施稅控初始化。從2002年4月1日起，對所有加油站實(shí)施按實(shí)征收，并按稅控裝置和稅控加油機(jī)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源監(jiān)控。