發(fā)文部門：北京市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：京地稅檢[2003]90號(hào)    日期：2003-02-14

各區(qū)､縣地方稅務(wù)局､各分局,市局各業(yè)務(wù)處室:
　　為了全面落實(shí)北京市人民政府關(guān)于《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(第106號(hào)令),市局制定了《北京市地方稅務(wù)局歸集和公布企業(yè)信用信息管理的實(shí)施辦法(試行)》｡現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)問題通知如下,請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行｡
　　一､企業(yè)信用信息系統(tǒng)是市政府建立和開發(fā)的通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供基礎(chǔ)信息,并為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)｡企業(yè)信用信息系統(tǒng)是在市工商部門“藍(lán)盾315”的基礎(chǔ)上研制開發(fā)的,現(xiàn)四個(gè)子系統(tǒng)已全部建成,在系統(tǒng)功能上實(shí)現(xiàn)了通過政府專網(wǎng)遠(yuǎn)程錄入,企業(yè)信用信息的披露已引起社會(huì)的廣泛重視,社會(huì)作用開始顯現(xiàn)｡
　　二､企業(yè)信用信息系統(tǒng)涉及稅收方面的內(nèi)容,主要是企業(yè)的稅務(wù)登記(登記､變更､注銷登記)､企業(yè)違反稅收法律､法規(guī)的行為受到行政處罰､企業(yè)因違反稅收法律構(gòu)成犯罪被追究刑事責(zé)任以及受到市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)表彰等情況｡
　　三､按照北京市人民政府第106號(hào)令的規(guī)定,由市級(jí)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目､范圍和標(biāo)準(zhǔn),收集､整理本系統(tǒng)的信息,并通過政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交､維護(hù)､更新和管理｡行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)按照法律､法規(guī)､規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)｡對(duì)屬于個(gè)人隱私､涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律､法規(guī)､規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的其他內(nèi)容,提交信息的行政機(jī)關(guān)不得公布和披露｡
　　四､企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立,采取分步實(shí)施并于2003年4月1日起正式運(yùn)行｡
　　五､在企業(yè)信用信息系統(tǒng)建立階段,由市局檢查部門牽頭,相關(guān)處室協(xié)助,按照北京市人民政府第106號(hào)令的要求和各階段的工作任務(wù),共同完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)的初建工作｡
　　六､在企業(yè)信用信息系統(tǒng)運(yùn)行階段,按照市局各處室的職責(zé)劃分,以“簡(jiǎn)化､控制､統(tǒng)一”為原則,形成規(guī)范的工作流程｡由各區(qū)､縣局,按照統(tǒng)一格式錄入數(shù)據(jù)信息,市局相關(guān)處室對(duì)本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息要進(jìn)行審核､控制,進(jìn)入系統(tǒng)的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)按期集中導(dǎo)入,并由市局納稅服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)布｡
　　七､在系統(tǒng)建設(shè)初期對(duì)于信息的查詢還不能滿足工作的需求,暫時(shí)將查詢的權(quán)限放在市局的征管部門和檢查部門｡隨著政府專網(wǎng)建設(shè)的到位和我局系統(tǒng)改造的實(shí)現(xiàn),逐步滿足各相關(guān)部門對(duì)信用信息系統(tǒng)查詢的需要｡
　　
　　
　　
　　附件:1.企業(yè)信用信息系統(tǒng)實(shí)施方案
　　2.企業(yè)警示系統(tǒng)信息解鎖通知書
　　
　　二ОО三年二月十四日
　　
　　北京市地方稅務(wù)局歸集和公布企業(yè)信用信息管理的實(shí)施辦法
　　(試行)
　　第一條 為了促進(jìn)社會(huì)信用體制的建立,促使企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)信息的公開和共享,為社會(huì)提供信息服務(wù),根據(jù)《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法｡
　　第二條 企業(yè)信用信息是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過程中與信用有關(guān)行為的記錄｡企業(yè)信用信息系統(tǒng)是市人民政府以推動(dòng)信息開放與信用服務(wù)市場(chǎng)化為目的,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將行政機(jī)關(guān)具有的企業(yè)信用信息進(jìn)行歸集和公布,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息的互聯(lián)和共享,以及實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)合執(zhí)法,為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)和為政府各部門提供基礎(chǔ)信息服務(wù)｡
　　企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)､提示信息系統(tǒng)､警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成｡
　　第三條 身份信息系統(tǒng)記錄企業(yè)的基本信息,主要包括:納稅人名稱､稅務(wù)登記證號(hào)碼､計(jì)算機(jī)代碼､企業(yè)注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)地址､主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的注銷和換､驗(yàn)證的情況｡
　　第四條 提示信息系統(tǒng)記錄企業(yè)一般性違法行為及失信行為被有關(guān)部門實(shí)施處罰和通報(bào)的情況,包括企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理?yè)Q､驗(yàn)證的情況和受到稅務(wù)機(jī)關(guān)查處并認(rèn)定為偷稅的案件｡
　　第五條 警示信息系統(tǒng)記錄企業(yè)嚴(yán)重違法行為并被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法限制有關(guān)登記的情況,包括違反國(guó)家稅收法律､法規(guī)､規(guī)章的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)查處,認(rèn)定為偷稅并移送司法機(jī)關(guān)處理的案件｡
　　第六條 良好信息系統(tǒng)記錄企業(yè)信用的良好信息,包括受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的情況､被評(píng)為納稅信譽(yù)等級(jí)A級(jí)的企業(yè)｡
　　第七條 提交企業(yè)的信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
　　(一)提交信息的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱;
　　(二)企業(yè)的基本信息;
　　(三)需要記錄的信息內(nèi)容;
　　(四)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定;
　　(五)作出處理決定的主觀稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱;
　　(六)需要限制的行為及其期限｡
　　除以上內(nèi)容外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)同時(shí)提交下列書面材料:
　　(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交信息的審批表;
　　(二)移交信息的通知書和登記表;
　　(三)行政處罰決定的復(fù)印件;
　　(四)人民法院的判決､裁決的復(fù)印件;
　　(五)需要提交的其他資料｡
　　第八條 企業(yè)信息記錄期限按照下列期限設(shè)定:
　　(一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止;
　　(二)提示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;
　　(三)警示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;
　　(四)良好信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰､獲取納稅信譽(yù)等級(jí)A級(jí)的有效期限｡
　　以上規(guī)定的期限屆滿后,信息系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)入永久保存信息｡
　　第九條 凡進(jìn)入企業(yè)違法行為記錄警示系統(tǒng)的信息,因特殊原因需要提前解鎖的,原數(shù)據(jù)移送部門須向市局報(bào)送《企業(yè)警示信息解鎖通知書》｡
　　第十條 各主管稅務(wù)機(jī)關(guān),按照統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)､準(zhǔn)確地向市局有關(guān)處室提供真實(shí)､合法､完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任｡
　　第十一條 市局征管部門負(fù)責(zé)身份信息系統(tǒng)和提示信息系統(tǒng)中企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理?yè)Q､驗(yàn)證信息的組織､錄入傳輸,維護(hù)和管理;市局檢查部門負(fù)責(zé)良好信息系統(tǒng)､提示信息系統(tǒng)中受到稅務(wù)機(jī)關(guān)查處并認(rèn)定為偷稅案件和警示信息系統(tǒng)信息的組織､錄入傳輸,維護(hù)和管理;市局信息中心負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息系統(tǒng)與政府專網(wǎng)端口對(duì)接和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸?shù)募夹g(shù)支持;市局納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布｡
　　第十二條 本辦法自2003年2月15日起試行｡
　　附件
　　企業(yè)信用信息系統(tǒng)實(shí)施方案
　　工作階段 信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 工作內(nèi)容 完成時(shí)限 負(fù)責(zé)處室 第一階段 建立身份信息系統(tǒng) 1､確定我局進(jìn)入信息系統(tǒng)的范圍､內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 1月底前 檢查處 征管處 2､確定我局與市企業(yè)信用信息辦的聯(lián)系機(jī)構(gòu)和人員 1月底前 檢查處 3､完成與政府專網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸 1月底前 信息中心 4､完成身份信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián) 1月底前 征管處 信息中心 5､制定《歸集和公布企業(yè)信用信息管理實(shí)施辦法》 2月 檢查處 第二階段 建立警示信息系統(tǒng) 錄入因偷稅而受到查處的企業(yè)資料(2002年10月1日起),包括:企業(yè)的基本情況､主要違法事實(shí)､稅務(wù)處理決定書､處罰部門及處罰日期 2月底前 檢查處 信息中心 第三階段 建立提示信息系統(tǒng) 1､錄入因偷稅而受到查處的企業(yè)資料(2002年10月1日起) 3月底 檢查處 信息中心 2､錄入企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理?yè)Q､驗(yàn)證的情況 3月底 征管處 信息中心 建立良好信息系統(tǒng) 錄入企業(yè)良好信用信息 3月底 檢查處 信息中心　第四階段 企業(yè)信用信息系統(tǒng)正式運(yùn)行 對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容維護(hù)和更新 4月1日起 征管處 檢查處 信息中心
　　附件
　　企業(yè)警示系統(tǒng)信息解鎖通知書
　　________________:
　　 我局于______年____月____日,鎖入警示系統(tǒng)的___________________________________(企業(yè)),鎖入期限應(yīng)于______年____月____ 日屆滿,由于________________________的原因,經(jīng)研究,現(xiàn)提前解除鎖定｡
　　提交鎖入的機(jī)關(guān)
　　年 月 日
　　(加蓋公章)