發(fā)文部門：上海市地方稅務(wù)局　上海市國(guó)家稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：滬國(guó)稅稽[2003]20號(hào)    日期：2003-04-08

各區(qū)縣稅務(wù)局，各財(cái)稅分局：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人納稅信用等級(jí)長(zhǎng)效管理，確保納稅人適用納稅信用等級(jí)類別的真實(shí)性，體現(xiàn)納稅信用等級(jí)評(píng)定的公正、公平、客觀，根據(jù)市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級(jí)管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號(hào))(編者注：見(jiàn)本刊2002年第4期第30頁(yè))要求，市局制定了《上海市納稅人納稅信用等級(jí)年度鑒定暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)政策、掌握口徑和工作要求等問(wèn)題，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、關(guān)于做好納稅人納稅信用等級(jí)年鑒宣傳發(fā)動(dòng)工作
　　開(kāi)展納稅信用等級(jí)年鑒工作是完善、鞏固納稅信用評(píng)定的重要舉措，是提高納稅信用等級(jí)管理水平的重要抓手，是進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用等級(jí)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效跟蹤管理機(jī)制。為此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大納稅人積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)納稅信用等級(jí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信納稅先進(jìn)意識(shí)，促進(jìn)納稅信用等級(jí)的升級(jí)轉(zhuǎn)化;要以開(kāi)展年鑒工作為契機(jī)，動(dòng)員符合條件的納稅人申報(bào)A類納稅信用等級(jí)，積極參與年鑒工作。
　　二、關(guān)于納稅信用等級(jí)年度鑒定的重點(diǎn)對(duì)象
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)日常稅收征管查掌握的情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化鑒定程序和內(nèi)容，在動(dòng)員納稅人主動(dòng)申報(bào)優(yōu)質(zhì)納稅信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)A、D兩類和有升降級(jí)情況變化的納稅人必須進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核鑒定。原B、C兩類納稅人在年度鑒定期間，未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更納稅信用等級(jí)申請(qǐng)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也無(wú)發(fā)現(xiàn)其有異常違法違規(guī)情況的，原則上仍維持其原來(lái)的納稅信用等級(jí)。
　　三、關(guān)于組織實(shí)施
　　實(shí)施納稅人納稅信用等級(jí)年度鑒定工作，涉及多個(gè)部門，政策性強(qiáng)，內(nèi)容多，考核難度大，是一項(xiàng)全新的工作。同時(shí)，市局根據(jù)情況變化，又對(duì)原《關(guān)于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級(jí)管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號(hào))(編者注：見(jiàn)本刊2002年第4期第30頁(yè))和《關(guān)于認(rèn)真做好納稅人納稅信用等級(jí)管理的通知》(滬稅稽〔2001〕117)(編者注：見(jiàn)本刊2002年第4期第40頁(yè))中的部分內(nèi)容作了修訂，因此，實(shí)施納稅信用等級(jí)年度鑒定工作中將有新的要求和做法。為此，各稅務(wù)分局要協(xié)調(diào)有關(guān)職能科室同心協(xié)力、相互配合，形成整體合力，客觀、公正、高效地共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)在實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向市局反映，隨時(shí)采取措施予以解決。各分局應(yīng)于2003年6月底前將實(shí)施納稅信用等級(jí)年鑒工作總結(jié)及年鑒結(jié)果匯總表(附件6)書面上報(bào)市局稽管處。
　　四、關(guān)于納稅信用等級(jí)年鑒的具體時(shí)間
　　今年納稅信用等級(jí)年鑒的具體時(shí)間從2003年4月15日開(kāi)始，到2003年6月30日結(jié)束。
　　五、關(guān)于原暫行辦法中的部分條款廢止
　　本通知發(fā)布之日起，市局原下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈上海市納稅人納稅信用等級(jí)管理暫行辦法〉的通知》(滬稅稽〔2001〕116號(hào))中的附件1(上海市納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2001版)和《關(guān)于認(rèn)真做好納稅人納稅信用等級(jí)管理的通知》(滬稅稽〔2001〕ll7號(hào))中的第十條(關(guān)于如何認(rèn)定"發(fā)票違規(guī)記錄"的問(wèn)題)、第十一條(關(guān)于如何認(rèn)定"未按規(guī)定保管和使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票"的問(wèn)題)等均相應(yīng)即予廢止。
　　六、關(guān)于文書報(bào)表印制問(wèn)題
　　本通知所涉及的各種文書、報(bào)表由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式，各分局可按本通知所附文書報(bào)表樣式(附件1至附件6)自行印制和使用。