發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2003]134號    日期：2003-10-22   

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)基本建設(shè)管理規(guī)范化、程序化、制度化，總局決定建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度，為此制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本責(zé)任狀自印發(fā)之日起施行。

附件:國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制基本建設(shè)規(guī)模，管好用好基本建設(shè)資金，不斷提高資金使用效率，保證基本建設(shè)工程質(zhì)量，防止基本建設(shè)工程中浪費及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加速基本建設(shè)管理的規(guī)范化和程序化，國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)決定對國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目實行簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度，具體內(nèi)容如下:
　　第一條 簽訂責(zé)任狀雙方的規(guī)定:本責(zé)任狀適用于國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目管理。按照總局《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)總局批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目，由總局與省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)國家稅務(wù)局(以下簡稱省局)簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀；經(jīng)省局批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目，由省局與項目所在地地市國家稅務(wù)局簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀。
　　第二條 項目立項申請規(guī)定:申請立項的基本建設(shè)項目，必須符合立項條件，并嚴(yán)格按照規(guī)定實事求是地填報進(jìn)駐單位、進(jìn)駐人員、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工程投資預(yù)算。
　　第三條 建設(shè)規(guī)模規(guī)定:基本建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局　　文件批準(zhǔn)的建筑面積(　　平方米)和投資規(guī)模(　　萬元)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。特殊情況需追加投資、擴(kuò)大面積的，必須按照立項審批權(quán)限重新報批后方可繼續(xù)施工。
　　第四條 建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:基本建設(shè)項目的建設(shè)和裝修，必須嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 工程開工規(guī)定:已批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)開工審批后方可開工建設(shè)。
　　第六條 工程招、投標(biāo)規(guī)定:基本建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須實行公開招標(biāo)，嚴(yán)禁“暗箱操作”。招投標(biāo)事宜，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 資金籌措和使用規(guī)定:項目單位進(jìn)行基本建設(shè)所需資金，由中央財政撥款、當(dāng)?shù)卣�府補(bǔ)助、自籌和其他來源組成。項目開工前，項目資金必須按規(guī)定落實，嚴(yán)禁形成基建欠賬。
　　中央財政預(yù)算安排的基建補(bǔ)助資金，必須�？顚Ｓ谩ｍ椖繂挝蛔曰I資金的渠道必須規(guī)范合法，嚴(yán)禁借款和貸款。項目單位必須按照工程進(jìn)度撥付工程款，在工程竣工決算審計前，預(yù)付工程款，不得超過全部工程款的70%。
　　第八條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:建筑工程質(zhì)量必須達(dá)到《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)第十二條的規(guī)定，耐久年限不得低于二級，建筑安全等級不得低于二級。
　　第九條 會計核算規(guī)定:項目單位必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)會計制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行會計核算。工程竣工交付使用后，按規(guī)定及時進(jìn)行決算，并按規(guī)定轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
　　第十條 竣工決算審計和財務(wù)決算審計規(guī)定:項目竣工后，由總局和省局按照規(guī)定的權(quán)限委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計和財務(wù)決算審計，審計完成后，方可進(jìn)行工程決算。
　　第十一條 檔案資料管理規(guī)定:基建工程的立項、開工審批材料、設(shè)計、施工等文件和會計資料，必須按照基本建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，保證項目檔案資料的完整齊全。
　　第十二條 廉政規(guī)定:項目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和總局廉政建設(shè)方面的規(guī)定，嚴(yán)禁接受工程建設(shè)、工程裝修等單位的宴請，嚴(yán)禁接受禮品、禮金，嚴(yán)禁個人接受工程回扣等，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止腐敗問題的發(fā)生。
　　第十三條 責(zé)任追究:
    (一)項目單位違反上述規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重的，總局除給予項目所在省局通報批評外，還將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并視具體情況在3年內(nèi)不再審批項目單位基建項目�！　�
    (二)對違反國家規(guī)定，擅自審批、建設(shè)培訓(xùn)中心和招待所的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　第十四條 此責(zé)任狀一式兩份，總局財務(wù)管理司司長代表總局與省局局長就總局批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目簽署責(zé)任狀；省局局長與地市局局長分別代表省局和地市局就省局批準(zhǔn)立項的基本建設(shè)項目簽署責(zé)任狀。本責(zé)任狀在基本建設(shè)項目經(jīng)總局、省局批準(zhǔn)立項后30日內(nèi)由省局、地市局首先簽署，之后報經(jīng)總局或省局簽署后雙方分別保存一份。
　　　　　　　　　　總局:　　　　　　　　　責(zé)任人:
　　　　　　　　　　省局:　　　　　　　　　責(zé)任人:
　　　　　　　　　　　　　　　　簽署日期:　　　年　　月　　日