發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2002]12號    日期：2002-02-21  

北京市國家稅務局；廣東分署，各直屬海關:
    根據國務院對海關總署等12個部委《關于建設“口岸電子執(zhí)法系統”有關問題的請示》的批復，以及國務院領導有關加快口岸電子執(zhí)法系統建設的指示，口岸電子執(zhí)法系統出口退稅子系統開發(fā)工作目前業(yè)已完成。國家稅務總局與海關總署計劃于2002年2月在北京地區(qū)選擇10家企業(yè)進行試點。試點成功后，在北京地區(qū)擴大試點，2002年3月起選擇有關省、市進行試點。
    出口退稅子系統作為口岸電子執(zhí)法系統的一個子系統，可以充分發(fā)揮中國電子口岸中各部委數據互聯的優(yōu)勢，將企業(yè)在進出口貿易中產生的所有相關數據集中管理，國家稅務總局一點接入中國電子口岸，從口岸電子執(zhí)法系統直接取得出口退稅所需要的電子信息，可進一步提高工作效率，提高執(zhí)法的準確性；同時它也作為稅務機關退稅處理子系統的前端模塊，為之準備數據；出口退稅子系統通過聯網的方式，為企業(yè)用戶辦理出口退稅申報提供單據提交、結關信息查詢等操作功能。企業(yè)可通過本系統查詢本企業(yè)出口貨物報關單電子數據，經選擇確認后向主管出口退稅的稅務機關提交。出口退稅子系統通過與口岸電子執(zhí)法系統的其它部分互連，保證企業(yè)申報數據的正確性、規(guī)范性、合法性，有效杜絕違法騙稅行為，使出口退稅工作得以健康發(fā)展。
    為確保出口退稅子系統試點工作順利進行，現就該系統試點運行中的有關問題通知如下:
    一、出口退稅子系統是規(guī)范出口退稅、維護國家經濟利益的國家重點工程項目，也是“口岸電子執(zhí)法系統”先期投入試點運行的子系統之一。試點地區(qū)的國稅局、海關必須高度重視試點工作，各級領導要親自組織做好有關宣傳、組織和培訓工作，并著力抓好組織落實；稅務、海關之間要各盡其責，密切配合，由國稅局牽頭，與海關共同建立起聯絡通暢、運轉協調的跨部門工作機制。各地國稅局應當認真做好接收出口退稅數據的整理和分發(fā)工作，確保出口退稅電子底帳數據的及時準確性；海關應當及時將出口退稅報關單電子數據上傳到海關總署，保證中國電子口岸數據中心的及時接收，便于企業(yè)查詢并網上交單作業(yè)。
    二、出口退稅子系統試點工作中，各地國稅局需做好以下幾項工作:
    (一)國家稅務總局信息部門每日從口岸數據中心取得出口貨物的報關單電子數據，并按規(guī)定進行分解下發(fā)給各地國稅局信息部門；同時，做好與口岸數據中心的數據對賬工作。
    (二)各地國稅局信息部門每日從國家稅務總局廣域網上下載出口報關單(出口退稅專用)電子數據，按有關規(guī)定清分給本省各地區(qū)主管出口退稅的稅務機關。
    (三)試點單位自試點之日起，取消對出口報關單(出口退稅專用)電子信息的紙質函調。
    (四)各地退稅部門在試點期間做好按天接收報關單電子數據的工作，并單獨建立報關單電子數據的運行環(huán)境，做到及時核對報關單電子數據；對與電子數據核查不符的出口退稅報關單，要幫助企業(yè)分析原因，指導企業(yè)向海關查詢。
    (五)在試點期間，為確保出口退稅的順利進行，國家稅務總局與海關總署按月傳輸報關單數據的程序不變；各地主管出口退稅的稅務機關仍按月從國家稅務總局廣域網上取得，并按現行退稅模式辦理退稅，并以此為準。
    三、出口退稅子系統試點工作中，全國海關需嚴格按照以下規(guī)定辦理:
   (一)海關在出口退稅貨物辦理結關手續(xù)后，按照計算機規(guī)定程序，打印并簽發(fā)出口退稅報關單證明聯。并在打印的出口退稅報關單證明聯的右下角規(guī)定處加蓋使用防偽印油并已在國家稅務局備案的“驗訖章”后簽發(fā)給出口企業(yè)。
   (二)應企業(yè)申請，海關應按照出口退稅政策的有關規(guī)定在收到清潔倉單的五個工作日內簽發(fā)出口退稅報關單證明聯；對轉關運輸出口貨物，啟運地海關在收到出境地海關回復的書面回執(zhí)聯或轉關電子回執(zhí)后五個工作日內簽發(fā)出口退稅報關單證明聯。
   (三)出口退稅報關單證明聯統一采用注明“出口退稅專用”字樣的專用報送單。
   (四)海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯時，要注意核對申領人的報關證件及有關單證，防止冒領、套取、錯發(fā)等情況的發(fā)生。
   (五)海關簽發(fā)的出口退稅報關單證明聯的各項數據由計算機統一生成，并應與出口貨物報關單的電子數據底帳保持一致，應保證紙面清潔且未經修改。如通關過程中數據已做修改，不論改動任何項目必須重新打印出口退稅報關單證明聯后簽發(fā)，原打印的出口退稅報關單證明聯予以收回批注作廢后歸檔。
   (六)為保障試點工作的順利進行，各海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯工作崗位人員必須嚴格按照海關H883/EDI系統操作規(guī)程進行操作，保證海關在簽發(fā)出口退稅報關單證明聯的同時將報關單電子數據傳輸給海關總署。各海關應指派專人負責對上報數據進行監(jiān)控，確保數據傳輸到位。電子口岸數據中心負責將企業(yè)確認交單的數據匯總處理后，每日傳輸給國家稅務總局。
   (七)各海關應嚴格按照有關規(guī)定，加強對出口退稅商品的實際監(jiān)管和對出口退稅報關單的管理，密切與稅務部門的聯系配合。
    四、出口退稅子系統工作安排
    (一)自2002年2月起，選定北京地區(qū)10家企業(yè)進行試點工作。(名單見附件2)
    (二)為做好出口退稅子系統試點工作，現將《公告》稿(見附件1)發(fā)給你們，請于試點時對外公布。
    (三)試點地區(qū)國稅局和海關應設立熱線值班電話并對外公布。
    (四)試點期間出現的問題，請及時報告國家稅務總局和海關總署。
    國家稅務總局熱線值班電話:63417601；海關總署熱線值班電話:65195991；
    中國電子口岸熱線值班電話:65195656

    附件:1、公告(略)
          2、試點企業(yè)名單(略)