發(fā)文部門：上海市財政局　上海市國家稅務局　上海市地方稅務局    發(fā)文字號：滬國稅稽[2002]70號    日期：2002-12-05

各區(qū)縣財政局､稅務局,各財稅分局:
　　為充分調(diào)動和發(fā)揮本市各區(qū)縣招商引資的積極性,進一步服務全國,擴大對內(nèi)開放,鼓勵中央部委來滬投資,經(jīng)研究,決定從2002年11月1日起,對區(qū)縣招商引資的外省市中央單位試行稅收就地征管辦法｡現(xiàn)就稅收征管和財力分配等事項通知如下:
　　一､稅收征管
　　自2002年11月1日起,本市各區(qū)縣通過招商引資等辦法,在注冊地和經(jīng)營地相一致的前提下,對新引進的外省市來滬中央單位的稅收征管試行稅收就地征管｡這些企業(yè)包括:
　　(一)本市各區(qū)縣通過招商引資等辦法吸引落戶的外省市來滬中央單位獨資成立的企業(yè)｡
　　(二)由市級單位(包括市財稅分局征管的中央單位)､區(qū)縣級單位與外省市來滬中央單位共同投資的企業(yè),且市級與區(qū)縣級投資中,區(qū)縣級單位投資控股的企業(yè)｡
　　(三)區(qū)縣級單位與外省市來滬中央單位共同投資的企業(yè)｡
　　(四)下列外省市來滬中央單位仍由市財稅分局負責稅收征管,地方財政收入屬市級收入｡
　　1.本市各類銀行､保險､非銀行金融企業(yè),各類要素市場等｡
　　2.中央單位直接投資的重大項目｡
　　3.原由市財稅分局征管的中央單位,及原由市局委托區(qū)縣代征的中央單位｡
　　4.由市級單位(包括市財稅分局征管的中央單位)､區(qū)縣級單位與外省市來滬中央單位共同投資的企業(yè),且市級與區(qū)縣級投資中,市級單位投資控股的企業(yè)｡
　　二､稅款入庫級次和財力分配
　　試行稅收就地征收的上述企業(yè),其各類稅收收入按下列規(guī)定辦理｡
　　(一)外省市來滬中央單位獨資成立的企業(yè)繳納的各類地方稅收收入,繳人所在地區(qū)､縣市級金庫｡其中:70%納所在地區(qū)､縣政府財力;30%納市級財力｡
　　(二)由市級單位(包括市財稅分局征管的中央單位)､區(qū)縣級單位與外省市來滬中央單位共同投資的企業(yè),繳納的各類地方稅收收入,繳入所在地區(qū)､縣市級金庫｡其各類地方稅收按市､區(qū)縣投資比例在市級和區(qū)縣財政之間分配｡
　　三､試行稅收就地征管的財稅管理措施
　　試行稅收就地征管的財稅部門必須嚴格執(zhí)行《預算法》和國家規(guī)定的稅收政策,加強預算管理,強化稅收征管｡
　　(一)市財稅部門工作職責
　　1.對負責試行稅收就地征管的稅務機關執(zhí)行財稅政策､法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查｡
　　2.按照現(xiàn)行稅收征管規(guī)定,統(tǒng)一負責管理稅務登記,并根據(jù)本《通知》規(guī)定確定就地征收企業(yè)范圍,通知所屬地稅務機關試行稅收就地征收管理｡
　　3.對試行稅收就地征管的企業(yè)進行稅務稽查｡對試行稅收就地征管的企業(yè)實施綜合選案,制定稽查計劃,進行稽查､案件審理､案件移送､稽查成果分析等工作｡
　　(二)負責試行稅收就地征管的稅務機關的工作職責
　　1.負責受理納稅申報､稅款征收及各項違章處罰款項的收繳,催報逾期未申報,催繳滯納稅款和逾期未繳的款項｡
　　2.負責稅收計劃､會計､統(tǒng)計､發(fā)票出售､票證管理及"金稅工程"人稽核;負責日常稅收管理,稅源調(diào)查､匯算清繳､日常稽查等工作｡
　　3.負責按月､季､年向市局報送企業(yè)各稅的人庫情況和書面說明｡
　　四､其他
　　以前文件有關稅收戶管的規(guī)定與本通知有抵觸的,以本通知為準｡二00二年十二月五日