發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2003]112號    日期：2003-09-23

各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局､地方稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進修學院,局內(nèi)各單位:
　　近期,陜西省咸陽市秦都區(qū)國稅局管理三科､渭城區(qū)國稅局管理二科個別稅務(wù)人員在納稅人辦稅過程中,利用行政手段強行要求納稅人訂閱報刊,當?shù)丶爸醒胄侣劽襟w對此進行了公開報道｡陜西省咸陽市秦都區(qū)､渭城區(qū)國稅局個別稅務(wù)人員的行為,嚴重違反了國家和總局關(guān)于嚴禁利用行政手段強行推銷報刊等一系列規(guī)定,損害了稅務(wù)部門的形象,在社會上造成了不良影響｡事件發(fā)生后,國家稅務(wù)總局黨組十分重視,當即指示陜西省國家稅務(wù)局,一要立即核實情況,查清事實;二要通過新聞媒體公開表明接受社會監(jiān)督､認真進行整改的態(tài)度和決心;三要立即提出整改措施,對相關(guān)責任人進行嚴肅處理｡
　　陜西省國家稅務(wù)局接到總局指示后,立即研究并采取措施:一是通過當?shù)匦侣劽襟w進行公開聲明,重申全省各級國稅局和稅務(wù)人員一律不得從事報刊､雜志征訂和推銷工作,對于有令不行,有禁不止的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,同時公布監(jiān)督電話,自覺接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督;二是立即向全省下發(fā)了《關(guān)于嚴肅稅收宣傳紀律的通知》,要求各地汲取教訓(xùn),確保不再發(fā)生類似問題;三是責成咸陽市國稅局派專人向有關(guān)納稅戶登門道歉,并退還報刊征訂款項;四是責成咸陽市國稅局對負有直接責任的秦都區(qū)國稅局管理三科科長､渭城區(qū)國稅局管理二科科長及相關(guān)責任人立即停職,進行深刻檢查后再予以嚴肅處理;五是要求全省各級國稅局以此事為教訓(xùn),舉一反三,對稅務(wù)報刊宣傳發(fā)行工作進行清理整頓｡
　　國家有關(guān)部門和總局對稅務(wù)報刊發(fā)行工作有一系列明確的政策規(guī)定,曾多次發(fā)文要求各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員嚴禁利用職權(quán)強行攤派､推銷報刊｡為了認真執(zhí)行國家和總局有關(guān)報刊征訂發(fā)行的政策規(guī)定,舉一反三,防止類似問題再次發(fā)生,堅決制止利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊行為,現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下:
　　一､充分認識嚴禁利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊的重要性和緊迫性
　　認真執(zhí)行國家和總局報刊發(fā)行政策規(guī)定,嚴禁利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)全國稅務(wù)機關(guān)的形象,事關(guān)廣大納稅人的切身利益｡各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要從全面落實“三個代表”重要思想和貫徹黨的十六大精神的高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從加強基層建設(shè)和維護稅務(wù)部門良好社會形象的高度,充分認識加強稅務(wù)報刊管理,嚴禁利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊的重要性和緊迫性｡要深入學習貫徹《中共中央辦公廳､國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行,減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》(中辦發(fā)[2003]19號)和總局有關(guān)的文件要求,認真執(zhí)行國家新聞出版發(fā)行管理規(guī)定,加強稅務(wù)報刊發(fā)行管理,促進稅務(wù)報刊健康發(fā)展,更好地發(fā)揮稅務(wù)報刊在稅收宣傳中的主渠道作用,更好地服務(wù)于稅收中心工作｡要堅決糾正和禁止利用職權(quán)攤派發(fā)行行為,切實減輕納稅人的負擔,樹立稅務(wù)部門的良好形象｡
　　二､認真執(zhí)行國家規(guī)定,堅決防止和制止違規(guī)違紀參與報刊發(fā)行
　　要認真執(zhí)行國家和總局關(guān)于報刊發(fā)行的一系列政策規(guī)定｡各級稅務(wù)機關(guān)､事業(yè)單位及其工作人員一律不得在辦稅過程中,利用辦理稅務(wù)登記､發(fā)售發(fā)票､年檢､征收､出口退稅等任何工作環(huán)節(jié)強行或變相強行要求納稅人訂閱報刊;不得為各類報刊承攬廣告,不得收取廣告費提成,不得參與報刊的經(jīng)營活動;不得利用職權(quán)通過發(fā)文件､下指標,或采取電話通知､召開會議等方式攤派發(fā)行報刊;不得將應(yīng)向納稅人免費發(fā)放的各類稅法公告､稅收宣傳資料向納稅人有償征訂｡
　　各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,加大對利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊行為的查處力度,嚴格責任追究｡要把糾正報刊發(fā)行中的突出問題､查處違規(guī)､違紀､違法案件作為加強稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,切實抓緊抓好｡
　　三､舉一反三,對照檢查,狠抓落實
　　各級稅務(wù)機關(guān)要從秦都區(qū)､渭城區(qū)國稅局發(fā)生的事件中認真汲取教訓(xùn),舉一反三,認真對照中央和總局有關(guān)報刊發(fā)行的政策規(guī)定,尤其是可能發(fā)生問題的單位和工作環(huán)節(jié),逐一檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,要及時糾正｡近一段時間凡利用職權(quán)向納稅人強行征訂各類報刊收取的訂閱款項,必須立即無條件退還納稅人,并防止類似問題再次發(fā)生｡
　　各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視制止利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊工作,隨時掌握工作中遇到的各種情況,及時､妥善地進行處理,遇到重大情況要及時上報總局｡要將有關(guān)政策規(guī)定迅速傳達到基層稅務(wù)部門和全體稅務(wù)干部,并向納稅人和社會各界進行廣泛宣傳｡
　　各級稅務(wù)機關(guān)一定要把制止違規(guī)違紀參與報刊發(fā)行作為深入貫徹十六大精神,實踐“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設(shè)的具體舉措,擺上重要議事日程,統(tǒng)一思想､統(tǒng)一部署､加強領(lǐng)導(dǎo)｡要采取有效措施,加強監(jiān)督檢查,確保政策規(guī)定落實到位｡凡有令不行､有禁不止,繼續(xù)頂風違紀,利用職權(quán)搞攤派發(fā)行的單位和個人,要堅決追究有關(guān)人員的責任｡